1
00:00:06,160 --> 00:00:10,906
Si l'on s'intéresse donc à la question
de la construction du vote d'opinion, 

2
00:00:11,120 --> 00:00:12,200
du vote indépendant, 

3
00:00:12,500 --> 00:00:15,550
intervient cette question de la 
politisation des campagnes

4
00:00:15,550 --> 00:00:17,800
et de l'émancipation des paysans.

5
00:00:19,210 --> 00:00:23,093
Pendant longtemps les républicains sous
le Second Empire en France ont pensé

6
00:00:23,090 --> 00:00:28,893
qu'il fallait arracher le paysan à sa
condition pour le faire devenir un citoyen, 

7
00:00:30,653 --> 00:00:33,880
donc une élévation sociale qui
permettrait l'élévation politique.

8
00:00:35,140 --> 00:00:37,666
Au début de la Troisième
République la conception a évolué.

9
00:00:38,320 --> 00:00:42,480
Il s'agit surtout de lui faire prendre
conscience des manipulations politiques

10
00:00:42,480 --> 00:00:43,475
dont il est l'objet 

11
00:00:43,875 --> 00:00:45,800
et notamment par les bonapartistes.

12
00:00:46,840 --> 00:00:49,320
Il faut donc l'éduquer politiquement.

13
00:00:50,380 --> 00:00:54,920
L'objectif c'est bien de rallier
les masses à la République.

14
00:00:56,760 --> 00:01:01,160
Il faut détacher les électeurs
ruraux des influences des notables, 

15
00:01:01,350 --> 00:01:03,600
des monarchistes, des bonapartistes.

16
00:01:05,040 --> 00:01:10,226
En France cette vision du vote est promue
au début de la Troisième République

17
00:01:10,346 --> 00:01:13,840
dans des manuels de morale
et d'instruction civique.

18
00:01:16,350 --> 00:01:23,786
Vers 1880 l'objectif est de faire du français
des territoires ruraux un bon citoyen.

19
00:01:25,733 --> 00:01:29,733
Dans l'un de ces manuels on va définir
les contours du bon usage du vote.

20
00:01:30,540 --> 00:01:42,146
Il y est clairement écrit "le citoyen doit être
libre, consciencieux, éclairé et désintéressé".

21
00:01:42,750 --> 00:01:47,160
Ce modèle de citoyenneté signifie que le vote se
fonde dès lors sur des idées et des convictions

22
00:01:47,413 --> 00:01:50,146
et donc détaché des allégeances et des loyautés.

23
00:01:51,600 --> 00:01:55,213
Si ce vote s'applique en conscience
cela veut dire qu'il est individuel

24
00:01:55,890 --> 00:01:59,133
et qu'il n'est plus déterminé par
des enjeux communautaires.

25
00:02:01,210 --> 00:02:07,813
Alors Léon Gambetta dans ses discours
va énoncer que le petit propriétaire paysan, 

26
00:02:08,080 --> 00:02:13,813
il est bien maitre en sa cabane et il indique
alors qu'il doit l'être en sa commune.

27
00:02:15,630 --> 00:02:21,706
De même chez nos voisins en Italie le
leader de la gauche va exhorter l'électeur

28
00:02:21,973 --> 00:02:27,746
à bénéficier de la conscience, la liberté, 
l'intelligence de son propre vote.

29
00:02:29,933 --> 00:02:32,600
Alors cette norme du comportement
 électoral va plus loin.

30
00:02:33,600 --> 00:02:37,906
L'acte électoral ne doit pas être déterminé
par la recherche d'un intérêt particulier.

31
00:02:39,240 --> 00:02:42,746
Dans ce modèle, l'électeur
doit rechercher l'intérêt général

32
00:02:43,013 --> 00:02:45,253
qui dépasse les intérêts catégoriels.

33
00:02:47,226 --> 00:02:51,280
Donc ces manuels indiquent
que l'électeur doit subordonner

34
00:02:51,373 --> 00:02:54,453
son bonheur privé à l'intérêt général.

35
00:02:55,950 --> 00:03:00,466
Cette vision vous le voyez est quelque peu
idyllique et idéale, vous en conviendrez.

36
00:03:02,146 --> 00:03:04,186
Les démocrates toutefois vont s'interroger, 

37
00:03:04,413 --> 00:03:06,906
comment rendre possible 
ce modèle de citoyenneté.

38
00:03:08,670 --> 00:03:11,733
Le principe promu désormais
avec le vote d'opinion, 

39
00:03:11,786 --> 00:03:16,973
c'est bien un vote individuel
mais aussi un vote dissimulé.

40
00:03:18,840 --> 00:03:23,400
Il faut permettre aux électeurs de ne plus
être sous le joug d'une double pression.

41
00:03:23,880 --> 00:03:27,853
La pression sociale d'abord, la
dépendance vis-à-vis des employeurs, 

42
00:03:27,850 --> 00:03:30,813
des grands propriétaires
fonciers sur cette période.

43
00:03:32,100 --> 00:03:34,520
Il faut aussi ne pas subir
les pressions politiques.

44
00:03:35,610 --> 00:03:37,493
Juste un exemple.

45
00:03:37,860 --> 00:03:42,440
En 1882 les maires sont élus en France mais
ils demeurent toujours des agents de l'Etat.

46
00:03:43,640 --> 00:03:46,746
Donc ils vont subir les pressions des
préfets dans les périodes de crise.

47
00:03:47,786 --> 00:03:51,173
Cette fois-ci on le voit, c'est le
cas lors des vagues anticléricales 

48
00:03:51,280 --> 00:03:53,813
qui vont être menées contre les catholiques.

49
00:03:56,070 --> 00:03:59,053
Pour que l'on puisse choisir sur
des idées et non des intérêts, 

50
00:03:59,506 --> 00:04:02,106
il faut alors mettre en place le vote secret.

51
00:04:03,720 --> 00:04:10,480
Ce vote secret est promu à la fin du
vingtième siècle par des résolutions de l'ONU, 

52
00:04:10,480 --> 00:04:17,280
dans une résolution en 1989 et il est
présenté comme un modèle d'honnêteté, 

53
00:04:17,280 --> 00:04:22,226
de sincérité du vote et donc de bon
fonctionnement de la démocratie.

54
00:04:23,760 --> 00:04:27,786
Pourtant ce clivage vote secret
vote public reste d'actualité

55
00:04:27,780 --> 00:04:29,453
et est extrêmement controversé.

56
00:04:31,000 --> 00:04:35,866
Dans le cadre des conflits sociaux, le modèle
du vote public n'a pas totalement disparu.

57
00:04:36,520 --> 00:04:38,360
C'est le cas pour le recours à la grève.

58
00:04:39,010 --> 00:04:42,746
Certains syndicats traditionnels, 
notamment en France, 

59
00:04:42,893 --> 00:04:47,720
ont longtemps promu cette vision du
vote public comme un vote de solidarité,

60
00:04:48,053 --> 00:04:50,200
un vote de solidarité de classe.

61
00:04:50,533 --> 00:04:52,933
Donc ils s'opposent à l'usage du secret.

62
00:04:54,040 --> 00:04:57,240
Selon cette lecture, cette interprétation, 

63
00:04:57,853 --> 00:05:01,546
l'isolement servirait à casser
le mouvement collectif.

64
00:05:02,170 --> 00:05:05,640
C'est aussi l'un des arguments
contre les référendums d'entreprise.

65
00:05:07,030 --> 00:05:11,386
Ce débat on le voit donc, 
ancien, il a été revitalisé

66
00:05:11,533 --> 00:05:17,120
au début du mandat du président Macron
dans le cadre de l'adoption d'ordonnances

67
00:05:17,293 --> 00:05:19,613
qui portaient sur les
réformes du droit du travail.

68
00:05:21,550 --> 00:05:26,186
Un tel débat, il intervient également
dans le cadre de l'introduction

69
00:05:26,180 --> 00:05:29,826
ou du refus de mettre en
place un vote électronique

70
00:05:30,800 --> 00:05:33,546
et l'usage de la dématérialisation du vote.

71
00:05:34,360 --> 00:05:41,400
Le vote serait un vote trop distant, désengagé,
 du citoyen qui n'aurait pas alors à se déplacer.

72
00:05:42,250 --> 00:05:46,320
On voit donc que ce débat autour de
ces enjeux extrêmement importants

73
00:05:46,320 --> 00:05:50,066
des logiques d'allégeance et d'indépendance
est un débat toujours prégnant.

74
00:05:51,813 --> 00:05:56,360
Alors cette indépendance du vote s'est 
traduit, dernier point à voir ensemble, 

75
00:05:56,360 --> 00:05:58,720
par l'instauration d'un ensemble de dispositifs.

76
00:06:00,100 --> 00:06:04,560
Le principal dispositif mis en œuvre, vous
le connaissez, c'est la cabine d'isolement.

77
00:06:05,590 --> 00:06:09,120
Ce dispositif est initié en Australie.

78
00:06:09,400 --> 00:06:11,546
On parle alors d'australian ballot 

79
00:06:11,720 --> 00:06:15,653
et il va ensuite être progressivement
introduit dans les grandes démocraties.

80
00:06:15,906 --> 00:06:21,493
En Europe ce phénomène, ce processus intervient
à la veille de la Première Guerre mondiale.

81
00:06:22,390 --> 00:06:24,600
Citons simplement quelques exemples.

82
00:06:24,790 --> 00:06:30,400
La Grande-Bretagne va l'introduire
par une loi, le Ballot Act en 1872.

83
00:06:31,306 --> 00:06:34,693
Avant cette date, l'élection
correspondait à une désignation publique.

84
00:06:35,500 --> 00:06:39,640
Les candidats se présentaient sur
une estrade dans la place publique

85
00:06:40,020 --> 00:06:43,253
et l'élection pendant longtemps
se faisait par vote à main levée.

86
00:06:43,390 --> 00:06:46,186
Cela a été le cas bien sûr dans
le cadre du régime censitaire.

87
00:06:47,020 --> 00:06:53,760
Il y a même des possibilités de vote par
acclamation, ce que l'on appelle alors le earings.

88
00:06:54,820 --> 00:06:59,066
Le décompte écrit les voix, il n'intervenait
uniquement qu'en cas de litige.

89
00:07:00,560 --> 00:07:07,080
Alors cette introduction en Europe de la
cabine d'isolement est rapidement suivie.

90
00:07:07,080 --> 00:07:11,026
On la retrouve en Belgique à
peu près à la même période

91
00:07:11,020 --> 00:07:14,626
et l'Allemagne va l'adopter au
début du vingtième siècle en 1903.

92
00:07:15,293 --> 00:07:17,800
Alors en France il y a de
longs débats, de longs combats 

93
00:07:17,920 --> 00:07:20,560
et il ne sera finalement introduit qu'en 1913.

94
00:07:21,640 --> 00:07:29,226
Ce dispositif d'isolement pour que le vote soit
secret est toutefois un dispositif insuffisant.

95
00:07:29,980 --> 00:07:33,200
L'enjeu est bien d'assurer
cette sincérité du scrutin.

96
00:07:34,090 --> 00:07:37,906
En France une grande loi
électorale va intervenir.

97
00:07:37,960 --> 00:07:42,613
C'est la loi du 29 juillet 1913.

98
00:07:43,570 --> 00:07:47,640
Elle introduit un ensemble
de dispositifs fondamentaux.

99
00:07:48,100 --> 00:07:52,066
Elle introduit la cabine d'isolement

100
00:07:52,960 --> 00:07:55,933
mais elle instaure aussi
l'utilisation de l'enveloppe uniforme.

101
00:07:57,010 --> 00:08:01,720
Si le bulletin n'est pas uniforme
on peut essayer de le reconnaître.

102
00:08:02,860 --> 00:08:04,413
Sous le Second Empire,

103
00:08:04,760 --> 00:08:07,973
les candidats officiels sont les seuls à
bénéficier d'une enveloppe blanche.

104
00:08:08,890 --> 00:08:13,466
Les autres candidats ont donc des
enveloppes et des bulletins différenciés.

105
00:08:14,440 --> 00:08:16,146
On pouvait savoir pour qui ils votaient.

106
00:08:17,170 --> 00:08:21,946
S'ajoute enfin la représentation
des candidats parmi les scrutateurs.

107
00:08:22,240 --> 00:08:28,280
Cette fois-ci il s'agit de s'opposer à la fraude, 
de vérifier l'authenticité du moment du vote.

108
00:08:29,130 --> 00:08:33,840
L'authenticité du vote passe bien par un
contrôle qui est un contrôle politique.

109
00:08:35,890 --> 00:08:39,453
Autre condition pour permettre
au vote de se fonder sur des idées,

110
00:08:39,730 --> 00:08:41,853
il faut éduquer les citoyens, 

111
00:08:42,240 --> 00:08:47,520
organiser une véritable compétition
électorale avec des idées, des programmes.

112
00:08:47,920 --> 00:08:54,666
L'extension du suffrage universel va alors
contribuer à la création des partis politiques.

113
00:08:54,693 --> 00:08:57,453
C'est ce que nous verrons
dans des leçons suivantes.

114
00:08:58,540 --> 00:09:01,040
Alors que conclure pour cette leçon.

115
00:09:01,533 --> 00:09:04,800
On a établi les trois étapes
nécessaires à la démocratisation.

116
00:09:05,480 --> 00:09:10,986
L'universalisation, accès sans condition
du plus grand nombre au suffrage

117
00:09:11,520 --> 00:09:16,466
donc avec la disparition certes du
cens mais aussi du vote capacitaire.

118
00:09:17,620 --> 00:09:22,240
Egalisation, qui a vu cette fois-ci
la disparition du vote plurale,

119
00:09:23,140 --> 00:09:28,306
c'est la phrase cruciale qui fait qu'une
personne humaine, une voix et une seule.

120
00:09:29,470 --> 00:09:32,760
Enfin s'ajoute la privatisation, 

121
00:09:33,040 --> 00:09:37,346
qui a permis à ce que le suffrage
soit pleinement individuel.

122
00:09:37,630 --> 00:09:40,373
Il n'est ainsi plus sous influence.