1
00:00:05,888 --> 00:00:08,370
Nous allons nous intéresser,
dans cette nouvelle leçon,

2
00:00:08,400 --> 00:00:10,576
à la question des régimes démocratiques,

3
00:00:11,200 --> 00:00:15,460
mais on va plutôt le voir sous un 
angle du passage à la démocratie.

4
00:00:15,780 --> 00:00:18,190
C'est la question de la
transition démocratique.

5
00:00:19,540 --> 00:00:22,496
Durant longtemps, les travaux
de sociologie et d'histoire

6
00:00:22,960 --> 00:00:25,024
se sont intéressés plutôt
de manière globale

7
00:00:25,392 --> 00:00:27,040
aux fondements des 
changements politiques.

8
00:00:28,080 --> 00:00:29,664
Cela signifie que
l'analyse s'est longtemps

9
00:00:30,352 --> 00:00:33,296
focalisée sur ce qu'on appelle
les grandes révolutions,

10
00:00:33,968 --> 00:00:36,944
notamment la comparaison des 
révolutions françaises et russes,

11
00:00:37,408 --> 00:00:38,940
mais au milieu des années 80,

12
00:00:39,580 --> 00:00:42,192
un courant d'analyse s'est
développé en sciences politiques

13
00:00:42,768 --> 00:00:47,536
et s'est spécifiquement consacré aux
transitions des régimes autoritaires

14
00:00:47,968 --> 00:00:49,540
vers les régimes démocratiques.

15
00:00:51,430 --> 00:00:54,820
Parmi les pionniers, je citerai
deux séries de travaux.

16
00:00:55,420 --> 00:00:58,256
D'abord les travaux
de O'Donnell et Schmitter.

17
00:00:59,020 --> 00:01:01,920
Sous leur direction paraît la 
première grande étude collective

18
00:01:01,984 --> 00:01:03,670
qui a réuni plusieurs chercheurs.

19
00:01:04,840 --> 00:01:07,184
Cette étude paraît
au milieu des années 80

20
00:01:07,216 --> 00:01:09,392
et donne lieu à plusieurs
tomes successifs

21
00:01:09,472 --> 00:01:12,370
sur la transition à partir
des régimes autoritaires.

22
00:01:13,360 --> 00:01:16,400
Le grand auteur important
à citer, c'est Juan Linz 

23
00:01:16,742 --> 00:01:18,430
qui, au milieu des années 90,

24
00:01:18,768 --> 00:01:21,616
s'intéresse aux problèmes
de la transition

25
00:01:21,680 --> 00:01:23,610
et de la consolidation démocratiques.

26
00:01:25,300 --> 00:01:27,360
À partir de cette première
 série de travaux,

27
00:01:27,888 --> 00:01:31,280
on peut tout de même essayer
de définir quatre périodes

28
00:01:31,392 --> 00:01:32,880
qui sont généralement étudiées.

29
00:01:34,470 --> 00:01:36,192
Ces auteurs sont
partis de la comparaison

30
00:01:36,784 --> 00:01:39,168
des transitions démocratiques
de l'Europe du Sud

31
00:01:39,968 --> 00:01:44,080
de la vague des années 1970
avec la vague de démocratisation

32
00:01:44,464 --> 00:01:46,688
survenue en Amérique 
latine dans les années 80.

33
00:01:48,100 --> 00:01:50,688
On peut citer trois sorties
de régimes autoritaires

34
00:01:50,736 --> 00:01:54,430
qui vont nous servir de fil
rouge dans cette leçon.

35
00:01:55,270 --> 00:02:00,528
Au Portugal, on a le régime de 
Salazar qui s'étend de 1926-28,

36
00:02:00,784 --> 00:02:02,830
moment transitoire, à 1974.

37
00:02:03,664 --> 00:02:08,380
En Espagne, c'est le régime de 
Franco institutionnalisé en 1939

38
00:02:08,432 --> 00:02:11,136
et qui disparaît véritablement en 1981.

39
00:02:11,890 --> 00:02:16,240
Le régime dit des colonels est
instauré en Grèce, régime militaire,

40
00:02:16,304 --> 00:02:18,640
de 1967 à 1974.

41
00:02:19,270 --> 00:02:21,424
Trois types de régimes
autoritaires différents

42
00:02:21,840 --> 00:02:24,800
qui vont basculer dans la démocratie.

43
00:02:25,780 --> 00:02:27,568
Les travaux sur la 
transition démocratique

44
00:02:28,496 --> 00:02:30,384
n'étaient plus véritablement à la mode

45
00:02:30,720 --> 00:02:33,088
mais il y a eu un regain
d'intérêt pour ces questions

46
00:02:33,328 --> 00:02:36,700
qui intervient avec l'effondrement
des régimes communistes

47
00:02:36,768 --> 00:02:38,096
d'Europe centrale et orientale.

48
00:02:39,130 --> 00:02:45,968
Le 9 novembre 1989, le Mur de Berlin
est investi par les Berlinois de l'Est.

49
00:02:46,510 --> 00:02:48,448
Le mouvement n'est pas réprimé

50
00:02:48,624 --> 00:02:52,656
et on assiste à l'effondrement des
régimes communistes d'Europe centrale.

51
00:02:54,430 --> 00:02:58,608
Dernier moment où je citais quatre
phases qui ont été plus tôt étudiées,

52
00:02:58,960 --> 00:02:59,840
il y a eu, à nouveau,

53
00:02:59,904 --> 00:03:05,080
un retour de ces enjeux de transition
démocratique plus récemment.

54
00:03:05,800 --> 00:03:09,008
Vous aurez à l'esprit
le printemps arabe en 2011,

55
00:03:09,344 --> 00:03:11,472
des révolutions qui
n'ont que peu abouti

56
00:03:11,504 --> 00:03:13,470
à des régimes démocratiques consolidés.

57
00:03:13,840 --> 00:03:16,800
Le cas tunisien fait figure d'exception,

58
00:03:17,072 --> 00:03:19,540
mais il a permis de revenir
sur ce type d'analyse.

59
00:03:21,820 --> 00:03:23,328
À partir de ces quatre vagues,

60
00:03:23,584 --> 00:03:25,568
s'agissant de l'analyse
de ses processus,

61
00:03:25,984 --> 00:03:29,136
on peut dire qu'il a existé trois
types de modèles analytiques.

62
00:03:29,560 --> 00:03:31,552
Ces modèles se sont
succédé dans le temps,

63
00:03:32,016 --> 00:03:34,976
même si on peut dire
qu'il y a des concomitances

64
00:03:35,040 --> 00:03:37,408
comme dans tout type
de registres d'analyse.

65
00:03:37,810 --> 00:03:39,680
On va regarder successivement

66
00:03:39,744 --> 00:03:42,688
ces temps de l'analyse de 
ces transitions démocratiques.

67
00:03:43,952 --> 00:03:45,120
Premier temps de l'analyse,

68
00:03:45,850 --> 00:03:47,984
le passage à la démocratie peut être vu

69
00:03:48,016 --> 00:03:50,096
comme analyse des 
conditions structurelles.

70
00:03:55,480 --> 00:03:58,624
L'analyse est centrée sur
des facteurs explicatifs,

71
00:03:59,488 --> 00:04:02,368
les facteurs qui rendraient
possible la démocratisation.

72
00:04:03,220 --> 00:04:05,328
On a essayé de retenir un 
certain nombre de contraintes

73
00:04:05,376 --> 00:04:07,450
qui seraient des
variables déterminantes.

74
00:04:07,930 --> 00:04:08,992
Elles ont plutôt été isolées,

75
00:04:09,264 --> 00:04:12,352
même s'il faudrait les prendre
de manière cumulative.

76
00:04:13,328 --> 00:04:14,576
Première contrainte retenue,

77
00:04:15,296 --> 00:04:20,384
ce fut celle de l'héritage ou le 
poids du passé, des temporalités.

78
00:04:22,270 --> 00:04:27,370
Ces études s'inspirent de la théorie
économique de la dépendance du sentier,

79
00:04:27,920 --> 00:04:30,736
ce que les Anglo-Saxons
appellent "path dependency".

80
00:04:31,570 --> 00:04:34,352
Cela signifie que les conditions
de la démocratisation

81
00:04:35,584 --> 00:04:38,560
sont tributaires de trajectoires
historiques, d'un héritage,

82
00:04:38,896 --> 00:04:40,432
d'une sorte de tunnel.

83
00:04:41,130 --> 00:04:44,944
Ce poids de l'héritage a
conduit à prendre en compte

84
00:04:45,088 --> 00:04:47,230
la durée du régime autoritaire.

85
00:04:48,820 --> 00:04:52,080
L'allégeance au régime sur
le long terme peut s'éroder.

86
00:04:53,470 --> 00:04:56,260
On l'a vu dans un certain nombre de cas.

87
00:04:56,680 --> 00:04:57,920
On a notamment découvert

88
00:04:58,416 --> 00:05:01,696
que les citoyens des régimes
communistes d'Europe centrale

89
00:05:03,248 --> 00:05:06,592
utilisaient une forme cachée
de protestation lors des élections.

90
00:05:07,550 --> 00:05:09,840
Les partis communistes
nationaux et leurs alliés

91
00:05:09,936 --> 00:05:12,800
sortaient le plus souvent
victorieux des élections

92
00:05:13,104 --> 00:05:15,984
avec une moyenne de 90 à 90 % des voix.

93
00:05:17,210 --> 00:05:18,544
La participation était forte,

94
00:05:19,072 --> 00:05:20,540
mais à l'ouverture des archives,

95
00:05:20,576 --> 00:05:23,330
on a découvert que les 
bulletins étaient griffonnés.

96
00:05:24,530 --> 00:05:27,824
Il existait de très nombreux graffitis
sur les bulletins contre ces régimes.

97
00:05:28,820 --> 00:05:30,920
Il existait bien une perte de soutien.

98
00:05:31,880 --> 00:05:34,624
L'effet d'endoctrinement 
était beaucoup moins fort

99
00:05:35,056 --> 00:05:36,920
que ce qu'avaient longtemps
cru les Occidentaux.

100
00:05:38,600 --> 00:05:41,504
On peut ainsi citer le cas de la
République démocratique d'Allemagne,

101
00:05:41,808 --> 00:05:42,544
la RDA.

102
00:05:44,128 --> 00:05:46,544
A la veille de l'effondrement
des régimes communistes,

103
00:05:47,216 --> 00:05:48,704
en mai 1989,

104
00:05:48,992 --> 00:05:51,840
les résultats officiels des élections
municipales avaient donné,

105
00:05:51,900 --> 00:05:57,264
assez classiquement, un 
résultat extrêmement puissant

106
00:05:57,296 --> 00:06:01,150
pour les courants
communistes et leurs alliés,

107
00:06:01,200 --> 00:06:04,070
plus de 98 % des voix et des suffrages.

108
00:06:04,820 --> 00:06:07,010
C'était le score des candidats
du gouvernement.

109
00:06:07,970 --> 00:06:10,016
Ces résultats donnèrent
lieu à des critiques publiques

110
00:06:10,656 --> 00:06:12,896
de la société civile
et des associations.

111
00:06:12,944 --> 00:06:14,780
C'est le cas des prêtres et
des groupes écologistes.

112
00:06:15,664 --> 00:06:17,900
Il y avait bien une
mutation significative.

113
00:06:18,740 --> 00:06:22,310
Pour résumer, on a considéré,
à travers cette variable,

114
00:06:22,730 --> 00:06:25,488
que la période qui
précède la chute du régime

115
00:06:25,776 --> 00:06:27,952
se caractérise par
l'érosion des soutiens.

116
00:06:29,810 --> 00:06:33,360
Il faut également tenir compte,
au titre de cet héritage,

117
00:06:33,440 --> 00:06:35,664
de la question de l'héritage
pré-autoritaire.

118
00:06:37,850 --> 00:06:42,736
Le régime démocratique doit être
perçu comme une alternative crédible,

119
00:06:42,950 --> 00:06:45,792
une alternative qui 
doit être souhaitable

120
00:06:46,000 --> 00:06:50,420
pour que le processus de démocratisation
s'instaure et se consolide.

121
00:06:52,020 --> 00:06:53,472
Cela signifie, autrement dit,

122
00:06:54,368 --> 00:06:57,040
que la faiblesse de l'adhésion
au modèle démocratique

123
00:06:57,968 --> 00:07:01,744
peut expliciter les échecs de certaines
tentatives de passage à la démocratie.

124
00:07:03,830 --> 00:07:06,528
Cette analyse a été présentée
pour le cas espagnol :

125
00:07:07,120 --> 00:07:09,728
comment comprendre
l'échec de l'instauration

126
00:07:10,080 --> 00:07:12,350
de la République en Espagne
au début des années 30 ?

127
00:07:13,070 --> 00:07:14,256
On l'a fait par comparaison

128
00:07:14,656 --> 00:07:19,840
avec la réussite de la transition
démocratique de pays voisins,

129
00:07:20,256 --> 00:07:23,728
avec l'instauration de la
monarchie démocratique,

130
00:07:23,872 --> 00:07:27,280
avec la phase de 
transition de 1978-1980.

131
00:07:30,224 --> 00:07:35,200
La République est instaurée en 1931,
mais de manière très éphémère.

132
00:07:35,264 --> 00:07:37,900
Elle va être instaurée
de 1931 et de 1936.

133
00:07:38,112 --> 00:07:39,904
Elle dure moins de cinq ans.

134
00:07:40,780 --> 00:07:42,864
Le régime n'arrive pas à se consolider,

135
00:07:43,920 --> 00:07:45,312
donc l'échec a pu être imputé

136
00:07:45,808 --> 00:07:48,992
à cette perception négative
du régime démocratique.

137
00:07:50,440 --> 00:07:52,896
Une monarchie constitutionnelle
avait été mise en place

138
00:07:53,200 --> 00:07:55,296
durablement à la fin du XIXe siècle

139
00:07:55,680 --> 00:07:59,344
sur à peu près cinquante
ans, de 1876 à 1923,

140
00:07:59,890 --> 00:08:01,810
mais c'est un régime
faussement démocratique.

141
00:08:03,040 --> 00:08:06,608
C'est un régime monarchique de compromis
entre le Parlement et la Couronne.

142
00:08:06,672 --> 00:08:07,936
Il y a des élections libres,

143
00:08:08,496 --> 00:08:12,704
mais dans les faits, il y a une fraude
quasi systématique aux élections.

144
00:08:15,040 --> 00:08:16,816
Ce régime n'a pas de soutien suffisant

145
00:08:17,136 --> 00:08:20,368
et le régime monarchique sera
d'ailleurs renversé dans les années 20.

146
00:08:21,460 --> 00:08:25,088
Vous le voyez, c'est l'idée centrale,
dans l'esprit du peuple espagnol,

147
00:08:25,408 --> 00:08:28,480
la démocratie n'était que le synonyme
de régime de fraude et d'illégalité.

148
00:08:29,590 --> 00:08:32,848
On a une très faible
adhésion à la démocratie,

149
00:08:32,896 --> 00:08:37,390
qui va jouer lors de la tentative
d'instauration de la République en 1931.

150
00:08:38,920 --> 00:08:40,720
Elle se révèle de fait éphémère.

151
00:08:41,060 --> 00:08:46,656
A la suite de la guerre civile, en
1939, elle n'a pas réussi à s'instaurer.

152
00:08:48,610 --> 00:08:52,368
On peut également citer, au 
titre de ces enjeux historiques,

153
00:08:52,750 --> 00:08:56,160
le développement d'une société
civile durant le régime autoritaire

154
00:08:56,240 --> 00:08:59,024
qui a pu être considéré comme
un autre facteur important,

155
00:08:59,312 --> 00:09:01,570
préalable à l'émergence
de la démocratie.

156
00:09:03,840 --> 00:09:06,160
Cette fois-ci, pour que
s'instaure la démocratie,

157
00:09:06,192 --> 00:09:10,020
il faut des forces politiques capables
de jouer un rôle dans la transition.

158
00:09:11,910 --> 00:09:14,976
Il est utile que la société
civile soit déjà structurée

159
00:09:15,024 --> 00:09:19,600
par des organisations indépendantes qui
vont porter ces valeurs démocratiques.

160
00:09:21,270 --> 00:09:23,616
On constate effectivement
que des organisations,

161
00:09:23,680 --> 00:09:24,800
plus ou moins formalisées,

162
00:09:24,860 --> 00:09:26,624
ont pu se créer sous
les régimes autoritaires,

163
00:09:26,688 --> 00:09:28,310
de manière légale ou illégale.

164
00:09:29,340 --> 00:09:30,880
En Pologne, dans les années 80,

165
00:09:31,312 --> 00:09:34,192
l'opposition est structurée
par l'existence d'un syndicat,

166
00:09:34,592 --> 00:09:36,870
le syndicat Solidarité, Solidarność.

167
00:09:37,420 --> 00:09:38,900
Il apparaît en 1980.

168
00:09:39,100 --> 00:09:40,920
Il a compté jusqu'à
10 millions d'adhérents.

169
00:09:42,420 --> 00:09:43,472
En Tchécoslovaquie,

170
00:09:44,128 --> 00:09:46,480
l'opposition au régime a été
portée par des intellectuels,

171
00:09:46,512 --> 00:09:48,880
des écrivains, des dramaturges.

172
00:09:49,664 --> 00:09:51,392
Ils sont favorables à plus de libertés.

173
00:09:51,472 --> 00:09:54,750
Ils vont signer une charte
en ce sens en 1977.

174
00:09:55,770 --> 00:10:00,352
C'est le mouvement qui prendra
le nom de la Charte 77.

175
00:10:02,190 --> 00:10:07,184
Ce mouvement n'a pas mobilisé
un véritable mouvement de masse.

176
00:10:09,630 --> 00:10:13,200
La charte n'a été signée que
par à peu près 2000 personnes.

177
00:10:14,016 --> 00:10:17,120
Son rôle fut beaucoup plus
faible que pour Solidarité.

178
00:10:18,270 --> 00:10:21,696
A la fin des années 80, lors
de la transition démocratique,

179
00:10:22,350 --> 00:10:25,040
le mouvement offre des interlocuteurs
au pouvoir communiste,

180
00:10:25,410 --> 00:10:28,112
une fois le processus de 
démocratisation engagé.

181
00:10:29,940 --> 00:10:32,816
Au final, ces différents
types d'analyses,

182
00:10:32,860 --> 00:10:39,408
que ce soit au moment de la
démocratisation ou préalablement,

183
00:10:39,440 --> 00:10:41,130
on voit l'importance
de cette société civile.