1
00:00:05,650 --> 00:00:09,880
Comment les partis politiques se
sont transformés et ont su évoluer

2
00:00:10,450 --> 00:00:15,040
face aux nouvelles demandes à
l'évolution de la vie politique ?

3
00:00:16,300 --> 00:00:19,570
Pour étudier cette évolution,
on a recours à des typologies,

4
00:00:19,930 --> 00:00:24,400
des modèles qui permettent d'analyser
et de présenter des traits saillants

5
00:00:24,600 --> 00:00:27,340
des partis politiques et de ne
pas faire simplement une description

6
00:00:27,540 --> 00:00:28,300
de ces transformations.

7
00:00:29,410 --> 00:00:32,050
On crée alors des catégories de
partis politiques.

8
00:00:33,430 --> 00:00:37,660
Un tel panorama historique permet
d'observer les mutations de ces

9
00:00:37,860 --> 00:00:38,920
fonctions des partis.

10
00:00:41,170 --> 00:00:45,070
Ce panorama permet aussi de comprendre
les transformations des rapports

11
00:00:45,270 --> 00:00:47,500
des partis politiques vis-à-vis
de la société et de l'État.

12
00:00:47,700 --> 00:00:52,870
Schématiquement, en effet,
on peut dire que les partis politiques

13
00:00:53,070 --> 00:00:55,420
remplissent deux grands types de
fonctions.

14
00:00:56,830 --> 00:01:02,080
On distingue des fonctions de
médiation, les partis sont l'interface

15
00:01:02,280 --> 00:01:05,680
entre les représentants,
pour aller vite, la chose publique

16
00:01:05,880 --> 00:01:06,640
et les citoyens.

17
00:01:07,720 --> 00:01:11,740
Autrement dit, les partis sont
censés historiquement prendre en

18
00:01:11,940 --> 00:01:14,890
charge les revendications,
les intérêts de catégories et de

19
00:01:15,090 --> 00:01:15,850
groupes sociaux.

20
00:01:16,840 --> 00:01:20,080
Ils éduquent aussi les citoyens
à la politique.

21
00:01:22,150 --> 00:01:25,720
Il existe aussi un autre type de
fonction, ce qu'on pourrait appeler

22
00:01:25,920 --> 00:01:28,240
des fonctions de véritable machine
électorale.

23
00:01:29,440 --> 00:01:32,320
Ces fonctions sont centrées sur
l'objectif des organisations,

24
00:01:33,010 --> 00:01:34,750
la conquête de mandats et du pouvoir.

25
00:01:36,430 --> 00:01:39,400
Cette fois-ci, les partis vont
sélectionner des candidats,

26
00:01:39,600 --> 00:01:40,360
c'est leur rôle.

27
00:01:40,720 --> 00:01:41,980
Elles proposent des programmes.

28
00:01:42,820 --> 00:01:47,350
Et la domination de chacune de
ces fonctions de médiation ou de

29
00:01:47,550 --> 00:01:50,980
machine électorale ont changé au
cours du temps.

30
00:01:51,180 --> 00:01:55,030
Tantôt, c'est plutôt l'une des
fonctions qui l'a emporté,

31
00:01:55,230 --> 00:01:56,140
tantôt c'est plutôt l'autre.

32
00:01:58,030 --> 00:02:00,910
Ce qu'on peut voir, c'est que la
désaffection pour les partis politiques

33
00:02:01,110 --> 00:02:04,420
et la baisse de la participation
électorale a conduit,

34
00:02:04,620 --> 00:02:09,310
de surcroît, ces partis à se réinventer
dans la période toute récente.

35
00:02:11,380 --> 00:02:15,220
Regardons quelques traits de ces
évolutions et de ces transformations.

36
00:02:17,820 --> 00:02:23,730
Premier temps, lors du processus
de démocratisation, on peut constater

37
00:02:23,930 --> 00:02:27,780
que des partis de masses supplantent
progressivement des partis de cadre.

38
00:02:28,860 --> 00:02:32,220
Cette modélisation, à nouveau,
on la doit à des auteurs.

39
00:02:33,180 --> 00:02:35,640
Je dois de nouveau citer Maurice
Duverger.

40
00:02:36,120 --> 00:02:38,620
Sa typologie de fait est demeurée
extrêmement célèbre.

41
00:02:38,820 --> 00:02:41,490
L'expression "parti de masses"
est même parfois employée désormais

42
00:02:41,690 --> 00:02:42,690
par les hommes et femmes politiques.

43
00:02:44,040 --> 00:02:47,700
Selon lui, les partis de cadres
ont dominé sur la période du régime

44
00:02:47,900 --> 00:02:52,080
censitaire, donc au cours de la
période de transition jusqu'à la

45
00:02:52,280 --> 00:02:53,100
fin du 19ᵉ siècle.

46
00:02:54,090 --> 00:02:57,930
Ces partis sont alors composés
de personnalités dotées de ressources

47
00:02:58,130 --> 00:02:59,280
financières suffisantes.

48
00:03:00,510 --> 00:03:03,570
Ces organisations sont aussi soutenues
par des donateurs financiers.

49
00:03:04,860 --> 00:03:08,220
On voit alors la spécificité du parti,
c'est que ces partis n'ont pas

50
00:03:08,420 --> 00:03:11,430
besoin de recruter de nombreux
adhérents pour avoir des ressources,

51
00:03:11,640 --> 00:03:12,400
des cotisations.

52
00:03:13,680 --> 00:03:17,940
Autre conséquence centrale de ce
modèle, c'est que les élus du parti

53
00:03:18,140 --> 00:03:19,800
sont très peu dépendants de l'appareil.

54
00:03:20,850 --> 00:03:24,300
On dit parfois que l'appareil est
faible, donc il y a une faible

55
00:03:24,500 --> 00:03:26,310
discipline de vote pour les membres
du groupe parlementaire.

56
00:03:28,050 --> 00:03:31,500
L'appareil demeure en sommeil,
en dehors des élections.

57
00:03:31,700 --> 00:03:36,960
Ce sont vraiment des structures
de machine électorale.

58
00:03:37,980 --> 00:03:41,760
Mais vers 1880, avec la
démocratisation, un nouveau type

59
00:03:41,960 --> 00:03:46,380
de parti apparaît dans le cadre
européen, c'est celui des partis

60
00:03:46,580 --> 00:03:47,340
de masses.

61
00:03:48,480 --> 00:03:50,630
On les retrouve essentiellement
à l'origine parmi les courants

62
00:03:50,830 --> 00:03:54,180
plutôt des partis ouvriers,
des courants socialistes puis

63
00:03:54,380 --> 00:03:57,570
communistes, même si ce ne fut
pas totalement exclusif.

64
00:03:59,190 --> 00:04:03,910
On voit très bien que c'est presque
le miroir opposé de nos partis

65
00:04:04,110 --> 00:04:05,190
de cadre de la première période.

66
00:04:05,850 --> 00:04:09,150
Ce sont des partis qui ne sont
pas soutenus par des élites sociales.

67
00:04:09,780 --> 00:04:13,170
Donc les cotisations sont rendues
nécessaires pour la survie,

68
00:04:13,370 --> 00:04:15,270
le développement de l'activité,
de l'organisation.

69
00:04:17,190 --> 00:04:21,180
L'organisation va aussi incliner
au recrutement du plus grand nombre

70
00:04:21,380 --> 00:04:23,430
d'adhérents pour gagner les élections.

71
00:04:25,710 --> 00:04:28,980
Ce parti va alors se concevoir
aussi comme un parti au service

72
00:04:29,180 --> 00:04:32,010
d'un segment de la société,
qu'il s'agit donc d'encadrer.

73
00:04:33,720 --> 00:04:36,870
La classe laborieuse à gauche,
la communauté des croyants pour

74
00:04:37,070 --> 00:04:38,160
certains partis confessionnels.

75
00:04:40,020 --> 00:04:42,390
On voit très clairement,
dans un premier temps donc,

76
00:04:42,690 --> 00:04:46,200
la logique de projet politique
l'emporte sur la seule fonction

77
00:04:46,400 --> 00:04:48,720
de participation à la compétition
électorale, même si bien sûr,

78
00:04:49,350 --> 00:04:50,110
c'est important.

79
00:04:51,030 --> 00:04:55,020
Cette fonction d'endoctrinement
est centrale, est la conséquence.

80
00:04:55,220 --> 00:04:58,230
C'est une volonté parfois d'emprise
du mouvement sur ses membres ou

81
00:04:58,430 --> 00:04:59,190
ses élus.

82
00:04:59,580 --> 00:05:01,950
Une formule a été avancée au sein
des partis communistes.

83
00:05:02,730 --> 00:05:06,510
Le parti encadre l'individu du
berceau jusqu'à la tombe.

84
00:05:07,620 --> 00:05:09,930
On voit alors que dans le cadre
de ces partis de masses,

85
00:05:11,070 --> 00:05:13,980
le parti est très structuré,
très hiérarchisé.

86
00:05:14,820 --> 00:05:19,170
Il existe une affiliation forte
entre les adhérents et le parti

87
00:05:19,370 --> 00:05:20,130
politique.

88
00:05:20,730 --> 00:05:22,310
L'adhérent ne doit pas être passif.

89
00:05:22,510 --> 00:05:23,610
C'est le moment militant.

90
00:05:24,000 --> 00:05:27,030
Il doit s'identifier au parti,
à l'appareil, à ses valeurs.

91
00:05:27,420 --> 00:05:29,250
Et le parti va mobiliser ses fidèles.

92
00:05:32,010 --> 00:05:36,240
On voit que le développement des
partis de masses définit sans doute

93
00:05:36,600 --> 00:05:39,300
la période faste des partis
d'appareils, puissants.,

94
00:05:39,810 --> 00:05:43,080
caractérise les courants
socio-démocrates avec de nombreux

95
00:05:43,280 --> 00:05:44,040
adhérents.

96
00:05:44,280 --> 00:05:47,910
Puis les partis communistes et
fascistes correspondent mutatis

97
00:05:48,110 --> 00:05:51,660
mutandis à ce modèle dans l'entre-deux
guerres, avec quelques spécificités.

98
00:05:51,860 --> 00:05:58,690
Toutefois, à partir des années 60,
la compétition politique se transforme.

99
00:05:59,470 --> 00:06:00,670
La société évolue.

100
00:06:01,600 --> 00:06:05,080
Et donc on va assister à l'érosion
des identités collectives de sortes

101
00:06:05,280 --> 00:06:06,040
de sous-cultures partisanes.

102
00:06:08,140 --> 00:06:10,450
Dans un même temps, se sont développés
les médias de masse.

103
00:06:11,080 --> 00:06:14,860
La radio avant la Seconde Guerre
mondiale et ensuite,

104
00:06:15,060 --> 00:06:15,820
bien sûr, la télévision.

105
00:06:16,480 --> 00:06:18,130
Dès lors, les partis vont s'adapter.

106
00:06:19,060 --> 00:06:22,510
C'est l'avènement de ce que l'on
a pu qualifier de parti attrape-tout.

107
00:06:23,890 --> 00:06:27,100
Un auteur français a évoqué une
expression qui est assez proche,

108
00:06:27,430 --> 00:06:28,480
qui est celle de parti d'électeurs.

109
00:06:30,340 --> 00:06:33,370
Sans doute, l'expression permet
bien de qualifier la transformation.

110
00:06:34,930 --> 00:06:38,530
On voit alors que les organisations
partisanes vont se détacher d'une

111
00:06:38,730 --> 00:06:40,030
clientèle, d'un segment.

112
00:06:41,860 --> 00:06:45,070
Les partis politiques ne sont plus
liés à un segment social spécifique,

113
00:06:46,330 --> 00:06:48,400
mais ils veulent attirer le plus
grand nombre d'électeurs.

114
00:06:50,020 --> 00:06:52,960
On le voit très bien avec la mutation
opérée du Parti Social Démocrate

115
00:06:53,160 --> 00:06:57,160
allemand, le SPD, qui était un
des plus puissants partis en Europe.

116
00:06:57,820 --> 00:07:00,850
Il ne se définit alors plus comme
le parti de la classe ouvrière,

117
00:07:01,050 --> 00:07:03,640
ce qu'il avait pu être,
mais désormais, son slogan,

118
00:07:03,840 --> 00:07:05,530
c'est le parti du peuple tout entier.

119
00:07:07,270 --> 00:07:11,320
Avec cette logique, cette dynamique,
la ressource militante est devenue

120
00:07:11,520 --> 00:07:12,280
moins cruciale.

121
00:07:12,880 --> 00:07:15,640
On assiste à un rôle décroissant
des adhérents.

122
00:07:16,630 --> 00:07:20,320
Et donc les partis vont chercher
à créer un lien direct avec les

123
00:07:20,520 --> 00:07:24,670
électeurs en utilisant les pratiques
de communication et les médias.

124
00:07:26,260 --> 00:07:30,670
De ce fait, la logique de projet
ou l'idéologie est en recul.

125
00:07:31,150 --> 00:07:33,550
Et donc c'est le début de l'abandon
des grandes doctrines,

126
00:07:33,940 --> 00:07:35,800
pour plus de préoccupations,
beaucoup plus pragmatiques,

127
00:07:36,700 --> 00:07:39,400
centrées sur des logiques de politiques
publiques.

128
00:07:41,710 --> 00:07:44,500
Comment qualifier cette évolution
dans les années 60 en France ?

129
00:07:45,610 --> 00:07:48,700
On peut dire que le mouvement
gaulliste, l'UNR, né avec la Nouvelle

130
00:07:48,900 --> 00:07:52,990
République, se définit très bien
à travers sa dimension interclassiste

131
00:07:53,500 --> 00:07:57,430
et son lien direct avec le président
de la République, qui est censé

132
00:07:58,090 --> 00:07:59,080
incarner la nation.

133
00:08:00,160 --> 00:08:03,160
De fait, le mouvement gaulliste,
même s'il a cherché,

134
00:08:03,360 --> 00:08:06,880
n'a jamais réussi à s'enraciner
véritablement comme un parti de masses.

135
00:08:09,010 --> 00:08:12,520
La conséquence, c'est que dans
ce modèle, disons pur et parfait,

136
00:08:13,570 --> 00:08:15,790
la compétition politique va se
modifier.

137
00:08:17,050 --> 00:08:18,880
On peut dire qu'elle suit une sorte
de dynamique à l'américaine,

138
00:08:19,810 --> 00:08:22,750
même si bien sûr, ce sont des grands
traits et qu'on peut relativiser

139
00:08:22,950 --> 00:08:23,710
un certain nombre de points.

140
00:08:24,940 --> 00:08:27,250
Mais ce qu'on peut dire,
c'est qu'il s'opère un renversement

141
00:08:27,450 --> 00:08:31,660
de la hiérarchie entre les fonctions,
celles que je citais tout à l'heure :

142
00:08:32,290 --> 00:08:35,080
fonctions de médiations,
fonctions de logiques de machine

143
00:08:35,280 --> 00:08:36,040
électorale.

144
00:08:36,430 --> 00:08:39,220
La désignation des candidats devient
vraiment la fonction la plus

145
00:08:39,420 --> 00:08:40,180
importante.

146
00:08:40,380 --> 00:08:43,210
Elle supplante la fonction
programmatique, la logique de projet,

147
00:08:43,960 --> 00:08:46,360
et la fonction de conquête de pouvoir
est première.

148
00:08:47,440 --> 00:08:50,470
Donc les partis sont comme des
machines à briguer des postes.

149
00:08:50,670 --> 00:08:57,870
Néanmoins, à nouveau,
la société évolue, la vie politique

150
00:08:58,070 --> 00:08:59,220
également au tournant du siècle.

151
00:08:59,790 --> 00:09:02,370
La compétition politique est marquée
par un nouveau phénomène,

152
00:09:02,880 --> 00:09:06,780
c'est le renforcement cette fois-ci
des liens entre l'État et les partis

153
00:09:06,980 --> 00:09:07,740
politiques.

154
00:09:10,520 --> 00:09:15,200
Cette évolution a été modélisée
à nouveau autour de l'avènement

155
00:09:15,400 --> 00:09:18,560
d'une nouvelle catégorie,
un nouveau modèle qui a été qualifié

156
00:09:18,760 --> 00:09:20,180
de parti de cartel.

157
00:09:20,380 --> 00:09:25,350
Cet avènement du parti de cartel

158
00:09:25,980 --> 00:09:30,960
correspond donc d'un développement
d'un lien avec l'État.

159
00:09:31,650 --> 00:09:36,090
Ce nouveau modèle a été défini
à nouveau par deux auteurs,

160
00:09:36,390 --> 00:09:38,430
Richard Katz et Peter Mair.

161
00:09:39,660 --> 00:09:43,830
Et à partir des années 70,
on peut voir que chacun s'accorde

162
00:09:44,100 --> 00:09:47,790
au déclin des partis avec un
militantisme actif, nombreux.

163
00:09:50,280 --> 00:09:53,370
Quels que soient les pays,
même dans des pays où l'adhésion

164
00:09:53,570 --> 00:09:56,130
est importante, elle est en forte
baisse.

165
00:09:59,060 --> 00:10:02,600
De nos jours, en France,
seulement 1 à 2 % des électeurs

166
00:10:02,800 --> 00:10:03,920
sont membres d'un parti politique.

167
00:10:04,120 --> 00:10:11,060
On a alors interprété cette fin
de ce type de parti comme le déclin

168
00:10:11,260 --> 00:10:13,190
des partis politiques ou la fin
des partis.

169
00:10:14,930 --> 00:10:19,400
La désaffection militante signifierait
le déclin des partis politiques

170
00:10:19,600 --> 00:10:20,360
dans la vie politique.

171
00:10:23,670 --> 00:10:27,480
Nos deux auteurs, Katz et Mair,
vont énoncer qu'en réalité,

172
00:10:27,680 --> 00:10:29,280
il s'agit d'une erreur de perception.

173
00:10:30,570 --> 00:10:34,140
Selon eux, il faut en réalité déplacer
la lunette d'observation.

174
00:10:35,670 --> 00:10:38,340
Et c'est là qu'intervient la question
de nos fonctions.

175
00:10:40,170 --> 00:10:43,320
Ce qu'on peut dire, c'est que la
fonction de médiation partisane a muté.

176
00:10:44,880 --> 00:10:51,080
La liaison établie entre le parti
et la société, effectivement,

177
00:10:51,780 --> 00:10:53,550
s'est délitée, elle s'est affaiblie.

178
00:10:54,540 --> 00:10:59,880
Crise de confiance dans les élus,
la représentation dans la capacité

179
00:11:00,080 --> 00:11:02,760
des organisations à prendre en
charge les demandes sociales.

180
00:11:04,050 --> 00:11:08,760
Mais dans un même temps,
on a assisté à un renforcement

181
00:11:08,960 --> 00:11:12,600
des liens, cette fois-ci entre
les partis et les pouvoirs publics

182
00:11:12,800 --> 00:11:13,560
ou l'État.

183
00:11:14,160 --> 00:11:18,270
Les partis ne sont donc pas si faibles,
ils sont simplement différents.

184
00:11:19,350 --> 00:11:23,670
Leur force désormais résulte dans
le renforcement des liens avec l'État.

185
00:11:25,110 --> 00:11:29,130
Et donc, on a pu caractériser les
partis comme de véritables agents

186
00:11:29,330 --> 00:11:30,120
semi-publics.

187
00:11:31,170 --> 00:11:32,040
Comment le mesurer ?

188
00:11:32,250 --> 00:11:35,850
On peut le voir à travers différentes
manifestations, donc il existe

189
00:11:36,050 --> 00:11:39,210
des indicateurs qui nous permettent
de montrer cette évolution.

190
00:11:41,100 --> 00:11:44,700
Trois critères, trois indicateurs
ont été retenus pour marquer ce

191
00:11:44,900 --> 00:11:45,660
changement.

192
00:11:48,090 --> 00:11:53,580
La nouvelle génération de partis
politiques se caractérise par une

193
00:11:53,780 --> 00:11:56,880
dépendance accrue vis-à-vis des
ressources publiques.

194
00:11:58,380 --> 00:12:02,490
Les partis politiques en Europe
dépendent de plus en plus du

195
00:12:02,690 --> 00:12:03,630
financement public.

196
00:12:04,980 --> 00:12:07,650
Donc on voit très bien la logique,
c'est que les partis politiques

197
00:12:07,850 --> 00:12:10,050
ont pallié la faiblesse des
cotisations, faute d'adhésion,

198
00:12:10,500 --> 00:12:12,420
par l'accroissement des dotations
publiques.

199
00:12:15,020 --> 00:12:18,680
Ces règles de financement public
se sont multipliées en Europe à

200
00:12:18,880 --> 00:12:22,100
partir des années 80,
c'est le cas de l'Europe occidentale,

201
00:12:22,730 --> 00:12:26,960
même si des règles ont été établies
de manière plus ancienne dans certains

202
00:12:27,160 --> 00:12:29,120
pays, je pense en Europe du Nord.

203
00:12:29,870 --> 00:12:33,560
Ce qu'on constate, c'est que la
part de financement public en Europe

204
00:12:33,760 --> 00:12:37,040
occidentale est désormais rarement
inférieure à 50 %.

205
00:12:37,970 --> 00:12:40,340
La part des cotisations individuelles
est devenue faible.

206
00:12:41,120 --> 00:12:46,130
Et on a, pour de nombreuses formations,
un seuil autour d'à peu près 15,

207
00:12:46,330 --> 00:12:51,200
maximum 20 % de l'ensemble des
ressources des organisations qui

208
00:12:51,400 --> 00:12:52,370
seraient issues des cotisations.

209
00:12:53,660 --> 00:12:58,550
En France, le financement public
des partis est introduit par une

210
00:12:58,750 --> 00:13:01,070
loi au milieu des années 80,
dans ce grand mouvement,

211
00:13:01,520 --> 00:13:05,300
loi de 1988 qui fut modifiée à
plusieurs reprises.

212
00:13:05,690 --> 00:13:11,660
Il s'agit de la loi du 11 mars 1988,
relative à la transparence financière

213
00:13:11,860 --> 00:13:12,620
de la vie politique.

214
00:13:15,650 --> 00:13:21,050
Cette loi va créer une subvention
publique composée de deux fractions

215
00:13:21,250 --> 00:13:22,730
égales qui sont réparties.

216
00:13:23,990 --> 00:13:26,840
La première fraction est fondée
sur les suffrages qui sont obtenus

217
00:13:27,040 --> 00:13:27,800
au premier tour des élections
législatives.

218
00:13:29,390 --> 00:13:33,350
On va répartir les sommes avec
un certain seuil, mais à l'ensemble

219
00:13:33,550 --> 00:13:35,030
des partis qui ont obtenu des voix,
pour aller vite.

220
00:13:35,750 --> 00:13:39,320
L'autre moitié des sommes est répartie
en fonction du nombre d'élus au

221
00:13:39,520 --> 00:13:41,720
Parlement, à l'Assemblée nationale
et au Sénat.

222
00:13:42,890 --> 00:13:46,880
Ces dotations sont annuelles,
il y a donc une faible variation

223
00:13:47,390 --> 00:13:49,220
après chaque grande élection
législative.

224
00:13:49,420 --> 00:13:56,120
Ainsi, en 2022, l'enveloppe globale
de l'aide publique au parti s'élève

225
00:13:56,320 --> 00:13:58,130
à plus de 66 millions d'euros.

226
00:13:59,180 --> 00:14:01,550
Et donc, si vous m'avez suivi,
forcément, à la fois,

227
00:14:01,850 --> 00:14:07,070
dans la première fraction sur
l'ensemble des suffrages exprimés,

228
00:14:07,270 --> 00:14:10,490
et ensuite avec le nombre d'élus,
c'est le parti Renaissance qui

229
00:14:10,690 --> 00:14:11,750
est le parti le mieux doté.

230
00:14:13,580 --> 00:14:17,120
On assiste ensuite à la
professionnalisation accrue des

231
00:14:17,320 --> 00:14:22,550
partis politiques, autre élément
important de cette naissance des

232
00:14:22,750 --> 00:14:23,510
partis de cartel.

233
00:14:24,500 --> 00:14:27,950
Cela se manifeste par une augmentation
importante du nombre des salariés

234
00:14:28,150 --> 00:14:28,910
au sein des partis.

235
00:14:30,560 --> 00:14:34,700
On observe une augmentation
significative dans la plupart des

236
00:14:34,900 --> 00:14:38,420
pays européens, des années 70 jusqu'aux
années 90.

237
00:14:40,100 --> 00:14:44,780
Le nombre d'employés permanents,
de salariés des partis a alors

238
00:14:44,980 --> 00:14:47,210
été multiplié par deux,
ou trois dans certains pays.

239
00:14:47,960 --> 00:14:50,600
Certaines études et données comparées
le montrent très bien.

240
00:14:52,070 --> 00:14:54,680
Dernier critère, enfin,
que je citerais, le troisième

241
00:14:54,880 --> 00:14:58,340
processus, c'est le développement
de ce qu'on peut appeler une régulation

242
00:14:58,540 --> 00:15:00,080
juridique de l'activité des partis.

243
00:15:01,610 --> 00:15:04,160
C'est le développement du droit
de la vie politique.

244
00:15:06,500 --> 00:15:11,600
C'est l'affirmation d'un droit
politique, qui se décline avec

245
00:15:11,800 --> 00:15:15,200
un ensemble de différentes règles
qui se sont multipliées.

246
00:15:15,470 --> 00:15:19,130
Développement dès lors des règles
de financement de la vie politique

247
00:15:19,330 --> 00:15:22,790
et du financement des partis,
règles aussi qui ont trait à

248
00:15:22,990 --> 00:15:26,030
l'organisation de la communication
politique, avec la loi sur les

249
00:15:26,230 --> 00:15:32,870
sondages notamment, et également,
bien sûr, des règles liées au

250
00:15:33,070 --> 00:15:34,100
développement des modes de scrutin.

251
00:15:35,480 --> 00:15:40,070
Ces transformations du lien entre
l'État et les partis vont permettre

252
00:15:40,270 --> 00:15:44,150
alors aux organisations dominantes
de se définir comme composantes

253
00:15:44,350 --> 00:15:47,120
d'un véritable cartel politique
électoral.

254
00:15:47,660 --> 00:15:52,190
C'est de là qu'est née,
bien sûr, l'expression Qu'est ce

255
00:15:52,390 --> 00:15:53,150
que cela signifie ?

256
00:15:53,350 --> 00:15:56,240
La nouvelle génération de partis
à la fin du 20ᵉ siècle,

257
00:15:56,440 --> 00:16:01,700
début du 21ᵉ, a cherché à asseoir
sa position comme dans un marché

258
00:16:01,900 --> 00:16:06,440
économique, en réalisant une véritable
politique d'entente entre différents

259
00:16:06,640 --> 00:16:07,400
opposants.

260
00:16:07,600 --> 00:16:12,590
Politiquement, ce sont des associés
rivaux, mais ils sont unis face

261
00:16:12,790 --> 00:16:15,590
aux nouveaux entrants sur le marché
de la compétition politique.

262
00:16:16,100 --> 00:16:18,590
Et donc leur objectif,
comme dans un cartel,

263
00:16:19,520 --> 00:16:23,240
c'est de tenir la position,
d'avoir une rente de situation,

264
00:16:23,750 --> 00:16:27,950
et donc de freiner l'accès à ce
marché pour de nouveaux entrants.

265
00:16:29,300 --> 00:16:32,570
Cela est notable dans la difficulté
à obtenir un mode de scrutin avec

266
00:16:32,770 --> 00:16:35,930
une dose de proportionnel en France,
qui caractérise assez bien cette

267
00:16:36,130 --> 00:16:36,890
dynamique.

268
00:16:37,090 --> 00:16:42,790
Néanmoins, vous le savez,
la crise s'est encore accentuée

269
00:16:42,990 --> 00:16:44,140
depuis une dizaine d'années.

270
00:16:44,340 --> 00:16:48,730
Désormais, c'est l'ensemble des
fonctions des partis politiques

271
00:16:48,930 --> 00:16:49,690
qui sont remis en cause.

272
00:16:50,890 --> 00:16:55,090
Le militantisme partisan est vu
comme un embrigadement, les grandes

273
00:16:55,290 --> 00:16:56,050
doctrines déclinantes.

274
00:16:59,120 --> 00:17:02,590
On assiste notamment à la crise
des partis socio-démocrates.

275
00:17:04,870 --> 00:17:08,230
On voit très bien que la production
des idées a pu être réalisée par

276
00:17:08,430 --> 00:17:12,160
des think tanks, donc différents
cabinets ou sociétés de pensée.

277
00:17:12,400 --> 00:17:14,920
On peut citer en France Terra Nova,
l'Institut Montaigne.

278
00:17:15,120 --> 00:17:19,720
Enfin, la participation électorale
décline également.

279
00:17:22,210 --> 00:17:26,800
Afin de répondre à cette désaffection,
une nouvelle offre est apparue,

280
00:17:27,310 --> 00:17:30,730
c'est l'avènement des
partis-mouvements, notre dernier

281
00:17:30,930 --> 00:17:31,990
type de parti.