1
00:00:05,710 --> 00:00:09,820
Donc on a vu ensemble le panorama
un peu des grandes tendances de

2
00:00:10,020 --> 00:00:11,050
la participation électorale.

3
00:00:11,250 --> 00:00:12,460
Mais alors, quels en sont les
fondements ?

4
00:00:13,210 --> 00:00:16,930
Quels sont de fait, non pas tant
les fondements de la participation

5
00:00:17,130 --> 00:00:18,730
que les fondements de l'abstention ?

6
00:00:20,530 --> 00:00:22,540
Alors de multiples variables
interviennent.

7
00:00:23,140 --> 00:00:25,900
On peut essayer de synthétiser
en disant que la littérature a

8
00:00:26,100 --> 00:00:29,350
distingué, disons, trois séries
de facteurs de déterminations lourdes,

9
00:00:29,550 --> 00:00:33,220
de grandes lois tendancielles qu'on
avait vus dans notre première leçon

10
00:00:33,420 --> 00:00:34,180
introductive.

11
00:00:34,380 --> 00:00:38,470
D'abord, les caractéristiques
sociologiques sont parmi les facteurs

12
00:00:38,670 --> 00:00:39,490
les plus déterminants.

13
00:00:41,230 --> 00:00:45,640
Donc la distance à l'acte de vote
est d'abord un phénomène générationnel.

14
00:00:46,580 --> 00:00:51,250
Et donc en France, les jeunes votent
moins que les personnes plus âgées.

15
00:00:52,120 --> 00:00:55,450
Et on peut dire qu'avec les nouvelles
générations, ils votent encore

16
00:00:55,650 --> 00:00:56,500
moins que par le passé.

17
00:00:57,640 --> 00:01:00,610
Du point de vue d'un effet de l'âge,
on a parlé d'un moratoire,

18
00:01:01,150 --> 00:01:04,180
donc la nécessité d'un temps
d'insertion dans la vie sociale

19
00:01:04,380 --> 00:01:08,050
d'intégration avant vraiment de
commencer à s'intéresser au vote.

20
00:01:08,800 --> 00:01:11,470
Et donc classiquement,
les 18/24 ans, disons,

21
00:01:11,830 --> 00:01:14,860
la catégorie retenue,
est celle qui vote le moins,

22
00:01:15,060 --> 00:01:15,940
quelles que soient les élections.

23
00:01:16,840 --> 00:01:20,650
On peut voir que, par exemple,
il y a plus de 40 % d'abstention

24
00:01:20,850 --> 00:01:24,160
chez cette catégorie au premier
tour de l'élection présidentielle

25
00:01:24,360 --> 00:01:28,570
de 2022, donc très au-dessus de
cette élection que j'ai citée

26
00:01:28,770 --> 00:01:29,940
extrêmement mobilisatrice.

27
00:01:32,620 --> 00:01:35,850
Donc phénomène important qui est
donc lié à l'âge, mais aussi donc

28
00:01:36,050 --> 00:01:40,030
à cette génération, puisqu'on
s'aperçoit que désormais,

29
00:01:40,420 --> 00:01:45,220
de moins en moins de jeunes
appartiennent à la catégorie qu'on

30
00:01:45,420 --> 00:01:48,460
appelle parfois les votants
systématiques ou les votants constants,

31
00:01:48,910 --> 00:01:51,880
celles et ceux qui votent à tous
les scrutins de toutes les élections.

32
00:01:52,810 --> 00:01:55,990
On voit le déclin chez les jeunes
de ce type de catégorie.

33
00:01:57,130 --> 00:02:01,000
Pour le reste, toutes les études
vont confirmer que l'appartenance

34
00:02:01,200 --> 00:02:04,420
à des catégories sociales plutôt
moyennes ou supérieures,

35
00:02:05,410 --> 00:02:09,820
conjuguée avec un niveau d'instruction
élevé, sont des puissants facteurs

36
00:02:10,210 --> 00:02:14,200
de mobilisation et favorables donc
à la participation électorale.

37
00:02:15,250 --> 00:02:18,250
Et donc à l'inverse,
vous avez saisi la logique,

38
00:02:18,670 --> 00:02:21,430
l'abstention est la plus élevée
dans les groupes sociaux défavorisés,

39
00:02:21,630 --> 00:02:24,910
plutôt les couches populaires et
les personnes à faible niveau scolaire.

40
00:02:26,470 --> 00:02:29,260
Donc on a une conjugaison,
disons, de deux variables clés

41
00:02:29,560 --> 00:02:32,440
hormis la question de l'âge,
bien sûr, c'est le niveau scolaire

42
00:02:32,640 --> 00:02:33,460
et la position sociale.

43
00:02:35,650 --> 00:02:38,440
On peut là aussi voir ce qu'il
en est dans la période récente,

44
00:02:38,640 --> 00:02:41,890
en 2022, lors de l'élection
présidentielle, les chômeurs et

45
00:02:42,090 --> 00:02:44,710
les ouvriers sont les catégories
qui dès lors vont s'abstenir le

46
00:02:44,910 --> 00:02:47,470
plus au premier tour de l'élection
présidentielle.

47
00:02:47,710 --> 00:02:50,680
Et le chiffre est généralement
supérieur à 30 %, quelles que soient

48
00:02:50,880 --> 00:02:52,270
les différentes enquêtes qu'on
retrouve.

49
00:02:55,150 --> 00:02:58,840
Ce poids des déterminants sociaux
est cependant insuffisant pour

50
00:02:59,040 --> 00:03:02,800
permettre d'expliquer l'ensemble
du phénomène abstentionniste de

51
00:03:03,000 --> 00:03:03,760
manière importante.

52
00:03:05,440 --> 00:03:07,990
La raison est simple,
on peut le concevoir,

53
00:03:08,590 --> 00:03:12,670
avec la croissance économique,
l'amélioration du niveau d'instruction,

54
00:03:12,870 --> 00:03:19,570
des conditions également sociales,
ce phénomène est commun en Europe

55
00:03:19,960 --> 00:03:21,880
occidentale depuis 1945.

56
00:03:22,150 --> 00:03:25,570
Ça aurait dû donc se traduire par
une montée continue de la participation

57
00:03:25,770 --> 00:03:26,530
électorale.

58
00:03:26,730 --> 00:03:28,720
Or, ça n'a pas été le cas.

59
00:03:29,890 --> 00:03:33,340
On voit aussi que des abstentionnistes
ne sont pas tous issus des milieux

60
00:03:33,540 --> 00:03:34,300
défavorisés.

61
00:03:34,900 --> 00:03:37,480
C'est un facteur qui est bien
discriminant et, je le répète,

62
00:03:37,680 --> 00:03:39,400
qui est le facteur prépondérant.

63
00:03:39,640 --> 00:03:40,600
Mais il n'est pas suffisant.

64
00:03:41,470 --> 00:03:44,680
Donc on peut là aussi regarder
quelques cas ponctuels ou

65
00:03:44,880 --> 00:03:45,640
conjoncturels.

66
00:03:46,720 --> 00:03:50,770
En 2017, premier tour de l'élection
présidentielle, un tiers des étudiants

67
00:03:50,970 --> 00:03:56,560
ne se sont pas déplacés et en 2022,
près de 20 % des diplômés du supérieur,

68
00:03:57,220 --> 00:03:58,480
de même, ne sont pas allés voter.

69
00:04:00,430 --> 00:04:04,450
On peut alors évoquer une autre
série d'explications, fondée cette

70
00:04:04,650 --> 00:04:07,990
fois-ci sur les mutations du rapport
à l'acte de vote.

71
00:04:10,030 --> 00:04:13,840
On peut dire dès lors,
selon de grandes séries de

72
00:04:14,040 --> 00:04:17,710
déterminations, qu'on a assisté
dans la période récente,

73
00:04:17,910 --> 00:04:20,290
à l'apparition d'un nouveau modèle
de citoyenneté.

74
00:04:23,190 --> 00:04:26,400
Donc le processus de modernisation
dans nos démocraties occidentales,

75
00:04:27,150 --> 00:04:30,210
il a conduit à l'élévation de la
compétence des citoyens,

76
00:04:30,410 --> 00:04:33,660
donc compétences en termes de niveau
d'information, de niveau de

77
00:04:34,050 --> 00:04:36,300
connaissances et donc compétences
aussi politiques.

78
00:04:37,890 --> 00:04:41,250
Ces citoyens alors compétents sont
porteurs aussi de nouvelles demandes,

79
00:04:41,670 --> 00:04:44,160
de nouvelles attentes,
on avait vu pour partie la question

80
00:04:44,940 --> 00:04:48,750
de la logique des demandes sur
des valeurs post matérialistes.

81
00:04:49,200 --> 00:04:52,170
Et donc si ces demandes ne sont
pas satisfaites, alors l'une des

82
00:04:52,370 --> 00:04:55,710
réponses possibles, c'est l'abstention,
ce que d'aucuns appellent la sortie

83
00:04:55,910 --> 00:04:56,670
du jeu politique.

84
00:04:57,930 --> 00:05:00,720
Et donc cette augmentation de la
compétence des citoyens s'accompagne

85
00:05:00,920 --> 00:05:03,420
d'un regard beaucoup plus critique
sur le fonctionnement même de la

86
00:05:03,620 --> 00:05:04,380
démocratie.

87
00:05:05,280 --> 00:05:09,060
Et donc les études d'opinion confirment
une crise de confiance dans le

88
00:05:09,260 --> 00:05:10,260
personnel politique.

89
00:05:11,040 --> 00:05:14,670
C'est un déficit de confiance qui
est non pas si fort dans la démocratie,

90
00:05:14,870 --> 00:05:15,690
mais bien dans ses acteurs.

91
00:05:16,980 --> 00:05:19,470
Et donc ce processus,
il s'accompagne d'un autre phénomène,

92
00:05:20,190 --> 00:05:23,970
une nouvelle citoyenneté donc voit
le jour depuis à peu près une trentaine

93
00:05:24,170 --> 00:05:24,930
d'années.

94
00:05:25,380 --> 00:05:29,010
La participation politique,
dès lors, pour ces citoyens,

95
00:05:29,210 --> 00:05:33,540
ne se résume pas du tout à l'acte
électoral, il est conçu comme un

96
00:05:33,740 --> 00:05:35,310
des actes civiques possibles.

97
00:05:36,570 --> 00:05:40,200
Mais la participation politique,
elle prend de multiples formes

98
00:05:40,950 --> 00:05:41,940
et parmi elles, l'abstention.

99
00:05:43,620 --> 00:05:46,020
Donc l'abstention, peut être conçue
tantôt comme une sanction,

100
00:05:46,590 --> 00:05:49,170
un rejet ponctuel de l'offre politique.

101
00:05:49,980 --> 00:05:53,940
S'abstenir donc devient une véritable
pratique politique ordinaire.

102
00:05:54,510 --> 00:05:56,850
Elle n'est plus perçue comme
illégitime, ce qu'avaient pu le

103
00:05:57,050 --> 00:05:59,940
voir ou le concevoir les anciennes
générations.

104
00:06:00,690 --> 00:06:04,320
Et ça, c'est une très grande nouveauté
par rapport aux décennies précédentes.

105
00:06:05,190 --> 00:06:08,880
Donc le droit civique,
désormais, si on regarde ça d'un

106
00:06:09,080 --> 00:06:12,120
point de vue politique,
c'est aussi le droit de ne pas

107
00:06:12,320 --> 00:06:13,080
aller voter.

108
00:06:13,280 --> 00:06:17,280
Naturellement, ces logiques
s'accompagnent alors d'une nouvelle

109
00:06:17,480 --> 00:06:21,150
forme de conception de la participation
politique qu'on retrouve aussi,

110
00:06:21,350 --> 00:06:26,040
c'est l'envers, dans l'importance
des mobilisations, de l'activisme

111
00:06:26,370 --> 00:06:29,460
et d'un certain nombre de militantismes
en dehors des partis politiques

112
00:06:29,660 --> 00:06:30,570
et du cadre électoral.

113
00:06:32,100 --> 00:06:34,140
On s'aperçoit alors que dans un
pays comme la France,

114
00:06:34,680 --> 00:06:38,160
l'abstentionnisme est devenu presque
la norme de la participation

115
00:06:38,360 --> 00:06:43,470
électorale, on peut dire courante,
et donc la participation constante,

116
00:06:44,130 --> 00:06:45,480
systématique est l'exception.

117
00:06:46,770 --> 00:06:51,360
Et donc, pour le dire autrement,
les abstentionnistes intermittents

118
00:06:51,660 --> 00:06:53,580
sont devenus majoritaires en France.

119
00:06:53,880 --> 00:06:56,760
Élément extrêmement important,
les abstentionnistes intermittents

120
00:06:57,000 --> 00:06:58,170
sont majoritaires en France.

121
00:06:59,790 --> 00:07:03,840
Donc au final, on pourrait brosser,
disons, le type de profils

122
00:07:04,040 --> 00:07:04,800
abstentionnistes.

123
00:07:05,580 --> 00:07:09,210
On aurait un abstentionniste qui
est plutôt déterminé par des facteurs

124
00:07:09,410 --> 00:07:13,900
sociologiques et à côté de cela,
un abstentionniste plus politisé

125
00:07:14,100 --> 00:07:17,940
qui est défiant vis-à-vis du pouvoir
politique, donc un abstentionnisme

126
00:07:18,140 --> 00:07:22,320
plutôt subi et un abstentionnisme
protestataire plutôt volontaire.

127
00:07:23,760 --> 00:07:27,120
Cette distinction, elle permet
notamment de comprendre des revirements

128
00:07:27,320 --> 00:07:28,080
possibles, conjoncturels.

129
00:07:29,880 --> 00:07:32,340
C'est cette dernière catégorie
d'abstentionnistes, les

130
00:07:32,540 --> 00:07:34,770
abstentionnistes, qu'on pourrait
appeler donc protestataires,

131
00:07:35,310 --> 00:07:37,800
qui se remobilisent selon la
conjoncture.

132
00:07:38,040 --> 00:07:40,320
Donc là, ils sont plus politisés,
plus compétents.

133
00:07:41,280 --> 00:07:44,460
On peut prendre comme exemple la
remobilisation stratégique pour

134
00:07:44,660 --> 00:07:48,210
faire barrage à l'extrême droite,
qui est une remobilisation qui

135
00:07:48,410 --> 00:07:49,830
est intervenue en France à plusieurs
reprises.

136
00:07:51,090 --> 00:07:55,200
Historiquement, le fait le plus
marquant de cette remobilisation,

137
00:07:55,400 --> 00:07:57,600
on le voit au second tour de la
présidentielle de 2002,

138
00:07:58,290 --> 00:08:01,650
suite à la qualification de Jean-Marie
Le Pen pour le second tour de

139
00:08:01,850 --> 00:08:02,850
l'élection présidentielle.

140
00:08:03,180 --> 00:08:06,270
C'était une véritable cataclysme
dans la vie politique française,

141
00:08:06,870 --> 00:08:10,120
à ce moment-là donc en 2002,
et il y a plus de huit points de

142
00:08:10,320 --> 00:08:13,410
participation entre les deux tours,
premier tour et second tour de

143
00:08:14,130 --> 00:08:17,580
l'élection présidentielle,
puisque le taux d'abstention donc

144
00:08:17,780 --> 00:08:19,200
décline de huit points.

145
00:08:20,190 --> 00:08:24,960
Abstention premier tour 28 %,
abstention du second tour donc en 2002,

146
00:08:25,160 --> 00:08:26,190
il est passé à 20 %.

147
00:08:27,600 --> 00:08:32,040
Ce phénomène, il a été mesuré dans
d'autres cadres.

148
00:08:32,240 --> 00:08:34,440
On peut citer les élections régionales
de 2015.

149
00:08:35,100 --> 00:08:38,130
Là aussi, lors du second tour des
élections régionales de 2015,

150
00:08:38,520 --> 00:08:41,430
il y a une participation qui augmente
à nouveau d'à peu près 8 à 10 points.

151
00:08:42,450 --> 00:08:47,100
Or la progression de la participation,
elle est notable dans les régions où,

152
00:08:47,300 --> 00:08:50,280
à l'époque, le Front National était
arrivé en tête au premier tour

153
00:08:50,480 --> 00:08:51,780
et donc avait des chances de
l'emporter.

154
00:08:52,410 --> 00:08:55,350
On voit bien que c'est une
participation réactive qui est

155
00:08:55,550 --> 00:08:58,500
à ce moment-là une mobilisation
pour contrer cette percée.

156
00:09:00,330 --> 00:09:06,240
Mais à l'inverse, cette dimension
stratégique peut jouer aussi en

157
00:09:06,440 --> 00:09:08,340
faveur de la démobilisation.

158
00:09:09,510 --> 00:09:13,590
Et en 2022, on voit très bien comment
l'électorat de gauche a été perçu

159
00:09:13,790 --> 00:09:16,410
comme lassé de se déplacer pour
un candidat qu'elle ne souhaite

160
00:09:16,610 --> 00:09:19,830
pas et donc on voit dans les enquêtes,
c'est avant tout l'électorat de

161
00:09:20,030 --> 00:09:21,630
la France Insoumise,
d'Europe Écologie les Verts,

162
00:09:22,530 --> 00:09:26,880
qui s'est abstenu au second tour
de la présidentielle en 2022.

163
00:09:27,080 --> 00:09:33,120
Enfin, un dernier élément à retenir,
c'est qu'il faut donc tenir compte

164
00:09:33,320 --> 00:09:35,640
aussi de facteurs qu'on pourrait
appeler des facteurs contextuels.

165
00:09:36,720 --> 00:09:41,580
Donc les politistes parlent de
facteurs de facilitation ou de

166
00:09:41,780 --> 00:09:43,980
facteurs de restriction de l'acte
électoral.

167
00:09:44,180 --> 00:09:46,940
Alors ces variables,
elles sont extrêmement variées.

168
00:09:47,140 --> 00:09:49,470
Je peux faire une sorte de catalogue
à la Prévert.

169
00:09:50,190 --> 00:09:53,940
Ce qu'on peut dire, c'est qu'elles
sont liées ou ont trait à des données

170
00:09:54,140 --> 00:09:58,200
politiques qui sont généralement
liées à l'offre électorale.

171
00:09:58,980 --> 00:10:04,080
On peut le voir par exemple lorsque
le nombre de candidatures sont

172
00:10:06,600 --> 00:10:10,110
moins nombreuses que d'habitude,
c'est le cas lorsqu'il n'y a qu'un

173
00:10:10,440 --> 00:10:13,680
candidat qui est qualifié au second
tour, forcément, ça pousse à ne

174
00:10:13,880 --> 00:10:14,640
pas aller se déplacer.

175
00:10:14,940 --> 00:10:17,820
C'est lié aussi au type d'élection
si c'est une élection partielle,

176
00:10:18,020 --> 00:10:20,040
donc il y a moins de visibilité.

177
00:10:21,000 --> 00:10:24,330
Autre élément et autre donnée liés
à ces logiques, si on fait une

178
00:10:24,530 --> 00:10:26,730
catégorie, c'est ce qu'on pourrait
appeler des données juridiques

179
00:10:26,930 --> 00:10:27,690
et institutionnelles.

180
00:10:28,380 --> 00:10:30,570
Et donc là, les facteurs sont
multiples.

181
00:10:31,290 --> 00:10:33,750
C'est la question bien sûr des
cycles électoraux.

182
00:10:35,010 --> 00:10:37,890
C'est lié au fait qu'on a une
succession d'élections,

183
00:10:38,090 --> 00:10:41,550
ça peut pousser à s'abstenir dans
une période restreinte.

184
00:10:42,090 --> 00:10:45,240
On peut aussi citer les modes de
scrutin qui peuvent produire des

185
00:10:45,440 --> 00:10:46,920
effets sur la mobilisation.

186
00:10:48,600 --> 00:10:52,590
Au titre de ces différentes contraintes
du vote, je présenterai tout de

187
00:10:52,790 --> 00:10:53,760
même deux enjeux importants.

188
00:10:53,960 --> 00:10:58,950
D'abord, on peut dire l'importance
des dispositifs administratifs

189
00:10:59,150 --> 00:10:59,910
ou juridiques.

190
00:11:01,080 --> 00:11:04,200
Donc contraintes importantes sur
ces facteurs, non pas de facilitation,

191
00:11:04,400 --> 00:11:07,050
mais plutôt de contrainte,
ce sont ces dispositifs administratifs

192
00:11:07,250 --> 00:11:08,010
ou juridiques.

193
00:11:08,340 --> 00:11:10,890
La question clé ici est celle des
modalités de l'inscription sur

194
00:11:11,090 --> 00:11:12,030
les listes électorales.

195
00:11:13,620 --> 00:11:15,330
Et de fait, on peut relever plusieurs
modèles.

196
00:11:16,380 --> 00:11:21,960
Donc si on essaie de voir comment
ce rapport aux enjeux administratifs

197
00:11:22,160 --> 00:11:29,790
a été, disons, utilisé,
et on peut dire, marqué dans les

198
00:11:29,990 --> 00:11:30,750
différents pays.

199
00:11:30,960 --> 00:11:34,230
Premier modèle, c'est le modèle
universel qui correspond,

200
00:11:34,430 --> 00:11:36,150
disons, à une faible contrainte
d'inscription.

201
00:11:37,050 --> 00:11:40,020
Donc l'inscription s'opère d'office,
comme dans certains pays d'Europe,

202
00:11:40,380 --> 00:11:47,490
à partir généralement de fiches
de domiciliation municipales dans

203
00:11:47,690 --> 00:11:49,480
le cadre municipal.

204
00:11:49,680 --> 00:11:52,230
Donc on le voit avec l'Allemagne,
la Belgique, l'Italie,

205
00:11:52,430 --> 00:11:58,050
dans beaucoup de pays où là,
en fait, c'est relativement facile

206
00:11:59,160 --> 00:12:01,530
d'aller voter, les contraintes
juridiques, administratives sont

207
00:12:01,730 --> 00:12:02,490
faibles.

208
00:12:02,690 --> 00:12:06,180
Le deuxième modèle, c'est un modèle
qui est volontaire et qui correspond

209
00:12:06,380 --> 00:12:08,700
à une obligation pour le citoyen
d'effectuer une démarche.

210
00:12:09,270 --> 00:12:11,790
Mais il y a une relative facilité
d'inscription.

211
00:12:12,660 --> 00:12:15,630
Donc démarche volontaire mais avec
quelques contraintes.

212
00:12:16,110 --> 00:12:18,390
Pour partie, on peut dire qu'il
correspond au cas des États-Unis.

213
00:12:19,350 --> 00:12:23,970
Ce pays a caractérisé ce mode de
restriction d'accès au vote pendant

214
00:12:24,420 --> 00:12:27,570
des décennies, on pourrait dire
même un siècle.

215
00:12:27,770 --> 00:12:30,660
Mais on peut dire que depuis le
milieu des années 1990,

216
00:12:31,320 --> 00:12:34,140
on a eu des campagnes de facilitation
au vote qui ont été lancées.

217
00:12:34,800 --> 00:12:39,990
Il y a eu le Voter Registration
Act en 1993 sous l'administration

218
00:12:40,190 --> 00:12:43,080
Clinton, et désormais,
il y a eu un mouvement qui a été

219
00:12:43,280 --> 00:12:48,840
engagé et donc désormais dans moins
de 30 États, il y a une inscription

220
00:12:49,040 --> 00:12:51,030
qui est simplement exigée un mois
avant l'élection.

221
00:12:51,600 --> 00:12:53,670
Mais dans d'autres cas,
de nombreux États accordent

222
00:12:53,870 --> 00:12:57,180
l'inscription quasiment 10 à 20
jours avant les élections.

223
00:12:57,480 --> 00:13:01,800
Donc c'est une obligation d'aller
s'inscrire mais c'est assez aisé

224
00:13:02,000 --> 00:13:02,970
et facile de le faire dans le temps.

225
00:13:03,510 --> 00:13:06,750
Et on a même certains États qui
acceptent une inscription le jour

226
00:13:06,950 --> 00:13:07,710
même du vote.

227
00:13:08,580 --> 00:13:12,810
Des États sont même plus ouverts
où il n'y a aucune inscription

228
00:13:13,010 --> 00:13:16,590
préalable donc vous allez voter
et vous vous inscrivez en votant.

229
00:13:17,430 --> 00:13:20,430
Ce modèle volontaire,
il correspond aussi à un modèle

230
00:13:20,630 --> 00:13:24,660
de votation qui facilite la
participation par correspondance.

231
00:13:25,500 --> 00:13:29,610
On voit aussi la possibilité d'avoir
des votes par anticipation à distance

232
00:13:30,030 --> 00:13:33,360
ou elle peut aussi être faite,
anticipation mais dans des bureaux.

233
00:13:34,110 --> 00:13:38,160
Et donc ce vote, il s'est systématisé
aux États-Unis depuis 2004 et c'est

234
00:13:38,360 --> 00:13:40,530
devenu une des possibilités dans
au moins une trentaine d'États.

235
00:13:42,060 --> 00:13:45,510
Néanmoins donc je citais un modèle
intermédiaire, disons de modèle

236
00:13:45,710 --> 00:13:52,410
volontaire, mais avec des contraintes,
donc un modèle un peu hybride.

237
00:13:52,770 --> 00:13:55,620
Aux États-Unis, du fait du système
fédéral, il y a des revirements

238
00:13:55,820 --> 00:14:00,420
qui sont possibles de fait,
et donc ce n'est pas généralement

239
00:14:00,620 --> 00:14:01,380
stabilisé.

240
00:14:01,620 --> 00:14:05,460
Dernier modèle alors,
c'est un modèle qui est un modèle

241
00:14:05,660 --> 00:14:07,800
volontaire mais beaucoup plus
contraignant.

242
00:14:08,580 --> 00:14:11,910
Et donc là, il faut procéder à
une véritable démarche et donc

243
00:14:12,110 --> 00:14:15,840
des modalités de ces démarches
sont comme des véritables barrières

244
00:14:16,040 --> 00:14:17,670
au vote, c'est le troisième modèle.

245
00:14:18,390 --> 00:14:22,820
Donc le principal problème réside
alors dans un phénomène qui est

246
00:14:23,020 --> 00:14:26,180
largement étudié aujourd'hui,
c'est celui de ce qu'on a appelé

247
00:14:26,380 --> 00:14:27,140
la mal-inscription.

248
00:14:27,340 --> 00:14:29,320
Qu'est-ce que c'est que la
mal-inscription ?

249
00:14:30,890 --> 00:14:34,730
Il s'agit d'un phénomène de distance
physique entre le bureau de vote

250
00:14:34,930 --> 00:14:37,460
où l'on est inscrit et l'habitation
de résidence.

251
00:14:38,660 --> 00:14:42,170
Cette mal-inscription en France,
elle a concerné en 2012 à peu près

252
00:14:42,370 --> 00:14:45,920
15 % des inscrits sur les listes
électorales, donc plus de 6 millions

253
00:14:46,120 --> 00:14:46,880
de personnes.

254
00:14:47,150 --> 00:14:50,270
Je vous cite ce chiffre et cette
période parce qu'on avait des données

255
00:14:50,470 --> 00:14:51,680
à ce moment-là il y a une dizaine
d'années.

256
00:14:52,970 --> 00:14:56,570
Cette mal-inscription,
elle recouvre des réalités diverses

257
00:14:56,770 --> 00:14:59,270
et va affecter des populations
relativement variées.

258
00:14:59,990 --> 00:15:03,110
On peut indiquer qu'elles concernent
d'abord des salariés qui,

259
00:15:03,310 --> 00:15:06,710
en raison de la mobilité
professionnelle, ils ne résident

260
00:15:06,910 --> 00:15:08,360
pas le plus souvent là où ils sont
inscrits.

261
00:15:09,590 --> 00:15:12,890
On peut citer également,
bien sûr, les étudiants qui sont

262
00:15:13,090 --> 00:15:15,670
inscrits dans la commune de leurs
parents, mais qui, de fait,

263
00:15:15,870 --> 00:15:17,300
n'y résident plus pour leurs études.

264
00:15:18,800 --> 00:15:24,530
Il y a aussi des populations liées
à certaines catégories populaires,

265
00:15:25,160 --> 00:15:27,680
donc qui ont déménagé dans une
même commune, souvent,

266
00:15:28,670 --> 00:15:33,920
à proximité mais en réalité,
ils n'ont pas souhaité faire une

267
00:15:34,120 --> 00:15:36,440
nouvelle déclaration de changement
et donc ils sont toujours dans

268
00:15:36,640 --> 00:15:37,610
leur ancien bureau de vote.

269
00:15:37,810 --> 00:15:42,200
Enfin, la classe d'âge des jeunes
qu'on retrouve chez les étudiants,

270
00:15:43,100 --> 00:15:46,910
c'est celle où il y a le plus de
personnes qui ne résident pas là

271
00:15:47,110 --> 00:15:47,900
où ils peuvent aller voter.

272
00:15:50,510 --> 00:15:52,820
Et donc en 2017, c'est plus de
la moitié des, disons,

273
00:15:53,390 --> 00:15:59,900
25, 29 ou 30 ans qui ne résident
déjà plus là où ils sont inscrits.

274
00:16:01,130 --> 00:16:03,410
Donc plus de la moitié,
donc c'est significatif.

275
00:16:03,610 --> 00:16:07,850
Or, ce qu'on constate,
c'est que l'impact est non négligeable,

276
00:16:08,050 --> 00:16:11,510
car toutes les études montrent
que les bien inscrits,

277
00:16:11,710 --> 00:16:15,860
ceux qui votent là où ils résident,
votent beaucoup plus que la moyenne

278
00:16:16,250 --> 00:16:20,270
et ne sont qu'exceptionnellement
des abstentionnistes permanents,

279
00:16:21,200 --> 00:16:24,290
donc ceux qui sont inscrits mais
qui ne vont quasiment jamais voter.

280
00:16:25,760 --> 00:16:29,330
A contrario, je pense que vous
avez saisi bien sûr l'enjeu,

281
00:16:29,900 --> 00:16:32,650
ceux qui sont mal inscrits,
qui résident loin de leur bureau,

282
00:16:33,290 --> 00:16:37,340
bureau de vote, ils ont tendance
à très concrètement devenir

283
00:16:37,540 --> 00:16:39,740
progressivement des abstentionnistes
structurels.

284
00:16:40,280 --> 00:16:42,080
Ils ne se déplacent plus pour aller
voter.

285
00:16:43,370 --> 00:16:46,880
Et on a pu considérer parfois que
le principal facteur de l'abstention

286
00:16:47,080 --> 00:16:50,780
des jeunes, en tout cas un facteur
déterminant, c'est cette mal

287
00:16:50,980 --> 00:16:51,740
inscription.

288
00:16:52,970 --> 00:16:56,150
Et donc l'inscription sur les listes
peut donc jouer un rôle majeur,

289
00:16:56,350 --> 00:17:00,740
un frein la participation politique,
barrière institutionnelle cette

290
00:17:00,940 --> 00:17:01,760
fois-ci ou juridique.

291
00:17:03,590 --> 00:17:06,860
Dès lors, d'aucuns ont prôné une
politique volontariste pour réduire

292
00:17:07,060 --> 00:17:10,160
ces contraintes d'inscription et
on peut voir que la France est

293
00:17:10,360 --> 00:17:11,120
engagée sur cette voie.

294
00:17:11,450 --> 00:17:13,460
Donc on peut dire qu'elle est en
train d'évoluer du modèle le plus

295
00:17:13,660 --> 00:17:16,580
contraignant progressivement sur
un modèle volontaire,

296
00:17:17,240 --> 00:17:22,310
avec des barrières plus faibles
sur la voie plutôt américaine.

297
00:17:23,330 --> 00:17:25,760
Cette prise de conscience,
elle a conduit à des ajustements,

298
00:17:26,030 --> 00:17:26,790
donc récents.

299
00:17:26,990 --> 00:17:28,850
J'en citerai, je dirais,
à deux moments clés.

300
00:17:29,420 --> 00:17:33,710
Depuis 1997, une loi en France
a instauré une inscription automatique

301
00:17:33,910 --> 00:17:36,410
à l'âge de la majorité sur les
listes électorales, donc à 18 ans.

302
00:17:37,040 --> 00:17:39,410
Et donc il n'y a plus d'effort
à faire à l'âge de la majorité,

303
00:17:39,610 --> 00:17:40,460
donc ça n'est plus volontaire.

304
00:17:40,660 --> 00:17:44,450
Mais, et vous le savez sans doute,
la loi ne tient pas compte,

305
00:17:44,650 --> 00:17:47,660
bien sûr, des individus français
qui étaient devenus citoyens avant

306
00:17:47,860 --> 00:17:48,620
cette date.

307
00:17:48,820 --> 00:17:50,930
Or, eux, ils ont dû volontairement
s'inscrire.

308
00:17:51,590 --> 00:17:53,300
Et bon nombre, bien sûr,
ne l'ont pas fait.

309
00:17:53,960 --> 00:17:57,830
Autre problème, ce sont bien sûr
les changements de domiciliation.

310
00:17:58,580 --> 00:18:02,030
Et donc l'inscription doit donc
toujours pour partie se faire

311
00:18:02,230 --> 00:18:02,990
volontairement.

312
00:18:03,470 --> 00:18:05,540
Lorsqu'on change de résidence,
il faut s'inscrire.

313
00:18:06,350 --> 00:18:09,260
Dès lors, il y a eu une grande
réflexion sous la présidence de

314
00:18:09,460 --> 00:18:13,250
François Hollande pour faciliter
l'acte de vote et donc une série

315
00:18:13,450 --> 00:18:17,210
de trois lois, des lois ordinaires
organiques ont été promulguées en 2016,

316
00:18:17,750 --> 00:18:19,190
donc il y a quelques transformations.

317
00:18:19,390 --> 00:18:20,300
Je les cite rapidement.

318
00:18:20,500 --> 00:18:23,540
D'abord, la mise en place d'un
fichier unique des électeurs qui

319
00:18:23,740 --> 00:18:26,230
est géré, disons, par l'administration
d'État pour aller vite,

320
00:18:26,430 --> 00:18:28,910
fichier unique des électeurs géré
par l'INSEE.

321
00:18:29,480 --> 00:18:33,890
Et donc ça permet de faciliter
la gestion pour les communes,

322
00:18:34,090 --> 00:18:36,290
ça facilite les radiations,
les inscriptions, etc.

323
00:18:37,430 --> 00:18:40,790
Ce qui est significatif,
c'est surtout la mise en place

324
00:18:40,990 --> 00:18:43,580
d'une inscription en ligne qui
est un enjeu important.

325
00:18:44,210 --> 00:18:47,420
Mais sans doute la principale réforme,
c'est celle qui a permis aux électeurs

326
00:18:47,620 --> 00:18:50,430
de s'inscrire dans un délai beaucoup
plus court que ce qu'on pouvait

327
00:18:50,630 --> 00:18:51,750
le faire par le passé.

328
00:18:51,950 --> 00:18:53,660
Donc les règles ont changé,
elles ont été mises en place

329
00:18:53,860 --> 00:18:54,620
progressivement.

330
00:18:54,890 --> 00:19:00,170
Et donc jusqu'à une période récente,
il fallait être inscrit au 31 décembre

331
00:19:00,650 --> 00:19:03,020
de l'année qui précède la tenue
d'une élection.

332
00:19:03,220 --> 00:19:05,420
Et donc beaucoup de personnes ne
le faisaient pas.

333
00:19:05,620 --> 00:19:10,250
Or, désormais, on peut s'inscrire
environ un mois avant les élections.

334
00:19:10,670 --> 00:19:13,820
C'est jusqu'au sixième vendredi
qui va précéder l'élection

335
00:19:14,020 --> 00:19:20,420
présidentielle et donc également,
les citoyens qui ont 18 ans entre

336
00:19:20,620 --> 00:19:23,060
les deux tours de l'élection
présidentielle peuvent aussi aller

337
00:19:23,260 --> 00:19:24,020
voter.

338
00:19:24,680 --> 00:19:29,240
Et donc on voit que ces éléments
ont sans doute joué sur l'importance

339
00:19:29,440 --> 00:19:32,270
de la participation lors de nos
élections présidentielles.

340
00:19:33,860 --> 00:19:38,600
On voit ainsi également que 95
% des électeurs potentiels sont

341
00:19:38,800 --> 00:19:41,810
inscrits en 2022, je l'ai dit,
ce qui est tout à fait inédit.

342
00:19:44,250 --> 00:19:48,980
Je citerai enfin, au titre de ces
derniers éléments de contrainte,

343
00:19:49,590 --> 00:19:53,160
on a vu des enjeux administratifs
juridiques, la question,

344
00:19:53,360 --> 00:19:57,400
les questions plutôt politiques
ou conjoncturelles, reste à voir

345
00:19:57,600 --> 00:20:01,800
une série de contraintes qui est
liée à l'effet de réforme

346
00:20:02,000 --> 00:20:03,720
institutionnelle sur la participation.

347
00:20:05,020 --> 00:20:07,220
Et donc, en France, il y a un enjeu
extrêmement important,

348
00:20:07,420 --> 00:20:10,470
il faut terminer sur cet enjeu
qui est la question de la réforme

349
00:20:10,670 --> 00:20:14,010
du quinquennat qui a fait passer
donc le mandat présidentiel de

350
00:20:14,210 --> 00:20:15,060
7 à 5 ans.

351
00:20:17,240 --> 00:20:19,220
Elle a eu en fait d'autres effets
très importants.

352
00:20:19,420 --> 00:20:21,140
Deux autres effets doivent être
relevés.

353
00:20:23,270 --> 00:20:26,690
Si vous réfléchissez,
ce sont des enjeux extrêmement

354
00:20:26,890 --> 00:20:27,650
notables.

355
00:20:27,850 --> 00:20:31,160
Elle a conduit à coupler les élections
présidentielles et législatives

356
00:20:31,370 --> 00:20:34,370
puisqu'on a une compatibilité de
cinq ans entre les deux élections.

357
00:20:35,600 --> 00:20:39,260
Mais aussi, deuxième effet,
c'est qu'un choix fait de laisser

358
00:20:39,460 --> 00:20:43,370
les élections présidentielles se
tenir avant les élections législatives,

359
00:20:43,940 --> 00:20:47,300
ce qui est dans le cadre même de
la logique de la Cinquième République.

360
00:20:48,470 --> 00:20:51,470
Et donc on voit très bien que la
conséquence, c'est que les élections

361
00:20:51,670 --> 00:20:54,560
législatives, elles sont devenues
des élections de confirmation.

362
00:20:55,910 --> 00:21:00,200
Et donc ça produit un effet,
c'est que les électeurs qui soutenaient

363
00:21:00,400 --> 00:21:03,290
un candidat ou un courant qui est
perdant à la présidentielle,

364
00:21:04,280 --> 00:21:06,890
ils ne souhaitent pas s'opposer
au choix effectué par les autres

365
00:21:07,090 --> 00:21:11,020
citoyens pour laisser fonctionner
la démocratie, ou alors ils ont

366
00:21:11,220 --> 00:21:15,950
une sorte de frustration électorale,
en tout cas, la réforme a eu pour

367
00:21:16,150 --> 00:21:19,730
conséquence une croissance de
l'abstention aux législatives.

368
00:21:21,740 --> 00:21:24,410
Et on le voit très bien,
que la campagne menée par la France

369
00:21:24,610 --> 00:21:28,100
Insoumise en 2022 pour faire de
l'élection législative une élection

370
00:21:28,300 --> 00:21:31,070
décisionnelle, n'a pas produit
totalement ses effets.

371
00:21:31,610 --> 00:21:34,220
Les électeurs ne se sont pas mobilisés
en masse.

372
00:21:38,690 --> 00:21:43,670
Donc on a vu un ensemble de
caractéristiques importantes de

373
00:21:43,870 --> 00:21:45,260
la participation électorale.

374
00:21:45,590 --> 00:21:47,990
Mais la sociologie politique,
elle cherche aussi à comprendre

375
00:21:48,190 --> 00:21:51,920
non pas la mobilisation,
mais les fondements du choix électoral.

376
00:21:52,340 --> 00:21:56,210
Cette fois-ci, il s'agit d'expliquer
l'orientation du vote.