1
00:00:07,830 --> 00:00:12,977
Bonjour à tous et bienvenue à ce
cours, sur les défaillances du marché.

2
00:00:14,220 --> 00:00:18,044
Nous sommes toujours dans le
chapitre un, l'école néoclassique,

3
00:00:18,755 --> 00:00:22,860
nous étudions en section huit,
 les défaillances du marché.

4
00:00:25,020 --> 00:00:27,777
Les modèles néoclassiques
que nous avons étudiés, 

5
00:00:28,355 --> 00:00:33,960
celui de Marshall en équilibre partiel,
 celui de Walras en équilibre général, 

6
00:00:35,022 --> 00:00:41,866
montrent que des marchés en concurrence
pure et parfaite s'équilibrent parfaitement,

7
00:00:42,177 --> 00:00:44,222
sans intervention de l'État.

8
00:00:45,870 --> 00:00:49,955
Plusieurs économistes
néoclassiques, dont Walras, 

9
00:00:50,666 --> 00:00:56,755
Alfred Marshall, mais également Arthur
Cecil Pigou, qui fut l'élève de Marshall,

10
00:00:57,422 --> 00:01:03,422
s'intéressent à mettre en évidence les
situations de défaillance du marché,

11
00:01:04,177 --> 00:01:11,333
c'est-à-dire des situations où le marché ne peut
réguler efficacement l'activité économique.

12
00:01:13,140 --> 00:01:16,666
Ils repèrent alors trois
configurations bien précises,

13
00:01:17,460 --> 00:01:20,425
qui obligent l’État à intervenir : 

14
00:01:21,700 --> 00:01:27,650
en présence d'un bien collectif, 
en présence d'externalités, 

15
00:01:28,825 --> 00:01:32,575
en présence enfin de rendements 
d'échelle croissants.

16
00:01:33,510 --> 00:01:35,910
Nous allons étudier ces trois situations.

17
00:01:38,050 --> 00:01:41,290
I : les biens collectifs.

18
00:01:43,720 --> 00:01:50,622
Un bien collectif, on parle également de bien
publics, est un bien consommable par tous.

19
00:01:52,480 --> 00:01:58,666
On dit aujourd'hui qu'il vérifie deux propriétés,
la non-rivalité et la non-exclusion.

20
00:02:00,290 --> 00:02:02,222
En raison de la non-rivalité,

21
00:02:03,022 --> 00:02:06,266
la consommation par un agent
de ce bien n'en n'exclut pas

22
00:02:06,355 --> 00:02:08,830
la consommation par d'autres individus.

23
00:02:11,330 --> 00:02:13,200
En vertu de la non-exclusion, 

24
00:02:13,555 --> 00:02:17,240
on ne peut pas empêcher un 
individu de consommer ce bien.

25
00:02:19,640 --> 00:02:21,890
Voici quelques exemples de biens publics.

26
00:02:23,240 --> 00:02:25,700
Par exemple, on a les infrastructures publiques :

27
00:02:26,125 --> 00:02:29,950
les routes, les ponts, l'éclairage public,

28
00:02:30,533 --> 00:02:33,600
mais aussi des instances
 comme par exemple la justice,

29
00:02:35,377 --> 00:02:38,177
chacun en consomme la quantité souhaitée

30
00:02:39,410 --> 00:02:43,111
sans qu'il soit possible
 d'évaluer cette consommation, 

31
00:02:43,866 --> 00:02:47,990
et donc d'en établir le prix à
payer par les utilisateurs.

32
00:02:50,850 --> 00:02:56,355
La particularité de ces biens est qu'ils ne
suscitent aucune demande personnelle.

33
00:02:57,510 --> 00:03:01,688
Personne ne souhaite les financer à
titre individuel, parce qu'il profite à tous.

34
00:03:02,590 --> 00:03:07,688
Ainsi, personne ne voudrait payer
tout seul l'éclairage d'une route, 

35
00:03:08,177 --> 00:03:09,555
qui va profiter à tout le monde.

36
00:03:10,930 --> 00:03:15,111
Pourtant, cet éclairage rend
service à toute la collectivité.

37
00:03:16,970 --> 00:03:23,244
Dans cette situation particulière, il 
revient à l'État de prélever des impôts,

38
00:03:23,644 --> 00:03:26,230
pour financer ces biens publics.

39
00:03:28,100 --> 00:03:29,770
II : les externalités.

40
00:03:31,350 --> 00:03:35,644
Une externalité désigne
une situation particulière, 

41
00:03:36,444 --> 00:03:43,180
où l'activité d'un agent a des répercussions
sur l'utilité ou le profil d'un autre agent,

42
00:03:43,955 --> 00:03:48,488
sans contrepartie monétaire,
 sans transaction sur un marché.

43
00:03:50,320 --> 00:03:52,800
Il existe des externalités positives, 

44
00:03:53,422 --> 00:03:57,066
qui augmentent la satisfaction
des tierces parties.

45
00:03:57,550 --> 00:03:59,350
Par exemple, la recherche et développement.

46
00:04:00,310 --> 00:04:04,355
Certaines entreprises peuvent
bénéficier des résultats de la recherche

47
00:04:04,440 --> 00:04:06,675
et développement d'autres entreprises

48
00:04:07,325 --> 00:04:09,700
sans subir de coût de recherche.

49
00:04:11,300 --> 00:04:18,311
À l'inverse, il y a des externalités négatives
qui peuvent nuire aux tierces personnes.

50
00:04:18,750 --> 00:04:21,066
L'exemple type est celui de la pollution.

51
00:04:23,410 --> 00:04:30,533
L'État a dès lors un rôle important et plusieurs
modalités d'intervention sont possibles.

52
00:04:32,470 --> 00:04:38,711
En cas d'externalités négatives,
L’État peut par exemple taxer.

53
00:04:39,350 --> 00:04:42,640
Il va imposer l'entreprise qui pollue.

54
00:04:44,600 --> 00:04:47,511
Dans le cadre d'externalités positives,

55
00:04:48,177 --> 00:04:53,060
l'État peut réglementer ou
instaurer des aides monétaires.

56
00:04:54,260 --> 00:04:57,680
Prenons par exemple la
recherche et développement.

57
00:04:59,370 --> 00:05:03,688
Cette recherche profite rapidement
aux entreprises qui n'en ont pas fait,

58
00:05:04,260 --> 00:05:06,540
ce qui pourrait décourager celles qui en font.

59
00:05:07,860 --> 00:05:12,000
Afin de les protéger,
l'État a plusieurs possibilités.

60
00:05:13,980 --> 00:05:19,911
Il peut renforcer les droits de propriété
et subventionner l'activité économique.

61
00:05:20,640 --> 00:05:26,666
Par exemple, renforcer la législation en 
matière de brevets et de secret commercial.

62
00:05:28,470 --> 00:05:32,044
Il peut également faire 
supporter l'effort de recherche

63
00:05:32,444 --> 00:05:36,044
à une institution hors marché qu'il financerait.

64
00:05:36,750 --> 00:05:39,690
C'est par exemple le cas du CNRS en France.

65
00:05:42,160 --> 00:05:45,688
Nous allons étudier enfin
la dernière situation.

66
00:05:47,200 --> 00:05:50,670
Grand III : les rendements d'échelle croissants.

67
00:05:53,940 --> 00:05:55,955
Donnons tout d'abord une définition.

68
00:05:56,490 --> 00:06:00,525
Une technologie est dite à
rendements d'échelle croissants 

69
00:06:01,375 --> 00:06:04,000
si, pour augmenter le volume de production, 

70
00:06:04,711 --> 00:06:10,530
il faut augmenter dans des proportions
moindres le volume des facteurs de production.

71
00:06:12,090 --> 00:06:16,125
Par exemple, en multipliant par deux le travail 

72
00:06:16,275 --> 00:06:20,040
et le capital qui sont utilisés
 dans une entreprise, 

73
00:06:20,355 --> 00:06:24,720
eh bien on arrive à multiplier
par trois la quantité produite.

74
00:06:27,250 --> 00:06:32,844
Les rendements d'échelle croissants
s'expliquent souvent par des situations,

75
00:06:33,377 --> 00:06:35,822
où les coûts fixes sont très importants.

76
00:06:37,330 --> 00:06:43,466
C'est le cas des entreprises dont l'installation
nécessite d'importantes infrastructures :

77
00:06:44,266 --> 00:06:48,044
transport ferroviaire
ou aérien, services postaux,

78
00:06:48,533 --> 00:06:51,640
télécommunications, services énergétiques.

79
00:06:52,900 --> 00:06:54,610
Prenons l'exemple de La Poste.

80
00:06:55,780 --> 00:07:00,000
Une fois que le réseau est mis en place,
 ce qui nécessite un coût important,

81
00:07:00,888 --> 00:07:04,222
on peut facilement augmenter la production

82
00:07:04,622 --> 00:07:08,230
sans accroître le coût en capital et en travail.

83
00:07:09,010 --> 00:07:13,244
En effet, envoyer dix lettres
n'augmente pas beaucoup les coûts, 

84
00:07:13,511 --> 00:07:15,640
par rapport à l'envoi d'une seule lettre.

85
00:07:16,540 --> 00:07:22,488
On est ici typiquement dans une situation
de rendements d'échelle croissants.

86
00:07:24,190 --> 00:07:28,720
Les rendements croissants posent
le problème de favoriser les monopoles.

87
00:07:30,280 --> 00:07:35,080
Plus une entreprise produit,
plus elle devient efficace, 

88
00:07:35,466 --> 00:07:41,111
est susceptible d'évincer toutes les autres
entreprises présentes sur le marché,

89
00:07:42,000 --> 00:07:45,200
jusqu'à l'apparition d'un monopole dit naturel.

90
00:07:46,540 --> 00:07:49,288
Or, en situation de monopole, 

91
00:07:49,866 --> 00:07:56,355
une entreprise a intérêt à diminuer les
quantités produites et augmenter ses prix.

92
00:07:56,920 --> 00:07:59,830
Ce qui devient alors défavorable
aux consommateurs.

93
00:08:02,290 --> 00:08:08,088
Il revient alors à l'État, garant
de l'intérêt collectif, d'intervenir.

94
00:08:10,710 --> 00:08:12,390
Différentes options sont possibles.

95
00:08:14,290 --> 00:08:16,755
L’État peut d'abord réguler le monopole, 

96
00:08:17,288 --> 00:08:21,555
en lui imposant des contraintes
de prix et d'efficacité

97
00:08:22,000 --> 00:08:25,422
comparables à celles que lui
imposerait la concurrence.

98
00:08:27,610 --> 00:08:32,933
En d'autres termes, il va essayer de 
réduire les prix pratiqués par le monopole,

99
00:08:33,333 --> 00:08:38,260
et faire qu'il essaye d'augmenter
les quantités disponibles.

100
00:08:41,730 --> 00:08:46,488
L'État peut également mettre en
place des politiques de concurrence,

101
00:08:47,111 --> 00:08:51,066
qui viseraient à lutter
activement contre les monopoles, 

102
00:08:52,177 --> 00:08:56,622
ce qui peut amener l'État à mettre en place
également un droit de la concurrence.

103
00:08:58,550 --> 00:09:00,125
Cela conduit à des politiques

104
00:09:00,275 --> 00:09:04,000
visant à interdire ce qu'on
 appelle les pratiques de dumping.

105
00:09:04,700 --> 00:09:06,440
Le dumping, c'est la vente à perte.

106
00:09:07,430 --> 00:09:11,155
Par exemple, en 2007, on a un dumping chinois.

107
00:09:11,900 --> 00:09:15,950
L'acier chinois devait se vendre à
très bas prix sur le marché européen.

108
00:09:17,270 --> 00:09:22,700
En réponse, les autorités douanières
européennes ont surtaxé ces produits.

109
00:09:24,760 --> 00:09:28,630
L'État peut également interdire
les ententes entre les entreprises.

110
00:09:30,480 --> 00:09:32,844
Concrètement, eh bien en 2005, 

111
00:09:33,511 --> 00:09:37,022
il y a eu une sanction sur le 
marché de la téléphonie mobile.

112
00:09:38,010 --> 00:09:40,888
Les trois opérateurs, Orange, SFR et Bouygues, 

113
00:09:41,200 --> 00:09:48,177
ont dû payer une très forte amende pour
avoir conclu des accords entre 1997 et 2003.

114
00:09:51,690 --> 00:09:56,100
L'État peut également sanctionner
les abus de position dominante.

115
00:09:58,440 --> 00:10:02,760
Ainsi, de lourdes amendes ont dû
être payées par Google en 2017, 

116
00:10:03,555 --> 00:10:07,890
Intel en 2009 et Microsoft en 2004.

117
00:10:09,810 --> 00:10:13,050
L'État peut enfin chercher à
déréglementer les marchés.

118
00:10:13,890 --> 00:10:18,150
On a eu par exemple une importante
déréglementation des marchés financiers

119
00:10:18,222 --> 00:10:19,333
dans les années 80.

120
00:10:20,620 --> 00:10:28,844
L'objectif est d'ouvrir les monopoles publics
à la concurrence, via la privatisation.

121
00:10:29,560 --> 00:10:30,088
Et d'ailleurs, 

122
00:10:30,133 --> 00:10:36,340
cela s'est traduit par d'importantes
privatisations en France depuis 1986.

123
00:10:39,370 --> 00:10:42,490
En conclusion de cette section,
pour les néoclassiques,

124
00:10:43,060 --> 00:10:47,200
l’État doit intervenir le moins
possible dans la vie économique, 

125
00:10:47,911 --> 00:10:52,570
sauf dans trois cas bien précis :
en présence de biens collectifs, 

126
00:10:53,510 --> 00:10:57,600
en présence des externalités et enfin, en
situation de rendements d'échelle croissants.

127
00:10:59,520 --> 00:11:03,244
Ces trois situations peuvent
conduire l'État à légiférer, 

128
00:11:03,866 --> 00:11:06,622
et mettre en place les mesures nécessaires.