1
00:00:07,640 --> 00:00:13,000
Bonjour à tous et bienvenue à ce
cours sur la diversité de l'école libérale.

2
00:00:14,250 --> 00:00:18,700
Nous sommes toujours dans le chapitre 1, 
le renouveau de la théorie libérale.

3
00:00:19,290 --> 00:00:24,540
Nous allons aborder, en section
4, la diversité de l'école libérale.

4
00:00:25,470 --> 00:00:29,700
Nous venons de parler de deux
courants dominants des années 70,

5
00:00:29,970 --> 00:00:34,000
le monétarisme et la Nouvelle
économie classique.

6
00:00:34,980 --> 00:00:37,275
Nous allons compléter notre analyse 

7
00:00:37,270 --> 00:00:41,400
en développant les théories 
de différents auteurs et écoles 

8
00:00:41,400 --> 00:00:44,740
qui ont marqué le libéralisme au XXe siècle.

9
00:00:46,230 --> 00:00:49,440
Bien qu'axés sur des orientations différentes,

10
00:00:50,300 --> 00:00:54,140
ces courants ont en commun
l'opposition à l'analyse keynésienne

11
00:00:54,140 --> 00:00:56,560
et aux politiques conjoncturelles de relance :

12
00:00:57,420 --> 00:01:02,140
la remise en question de l'État-providence
et l'autorégulation des marchés.

13
00:01:03,510 --> 00:01:09,220
Tout d'abord, en I, nous nous intéresserons
à l'œuvre de Friedrich August von Hayek.

14
00:01:10,380 --> 00:01:13,860
On ne peut pas parler de néolibéralisme

15
00:01:14,000 --> 00:01:18,920
sans traiter de l'œuvre de ce
penseur majeur du XXe siècle,

16
00:01:19,500 --> 00:01:25,400
qui a eu une influence déterminante
sur tous les libéraux modernes.

17
00:01:26,730 --> 00:01:31,380
Puis, nous nous intéresserons à
l'influence de plusieurs écoles apparues

18
00:01:31,380 --> 00:01:34,680
entre les années 60 et les années 80.

19
00:01:35,310 --> 00:01:39,460
Nous développerons ainsi
l'école des choix publics en II,

20
00:01:39,810 --> 00:01:45,720
l'école de l'offre en III, et enfin les
théories de la croissance endogène en IV.

21
00:01:47,700 --> 00:01:51,840
Étudions, pour commencer, l'œuvre de Hayek.

22
00:01:52,110 --> 00:01:53,160
I : Hayek.

23
00:01:54,660 --> 00:02:03,760
Friedrich August von Hayek, 1899-1992,
est un économiste britannique,

24
00:02:03,980 --> 00:02:11,780
mais aussi une des figures dominantes de la
philosophie sociale et politique du XXe siècle.

25
00:02:13,110 --> 00:02:20,160
Né à Vienne, il est d'abord influencé par
l'école de Vienne et les écrits de Carl Menger,

26
00:02:20,580 --> 00:02:24,360
ainsi que par Ludwig von Mises.

27
00:02:25,980 --> 00:02:32,260
Remarqué par ses travaux, il obtient un poste
de professeur à la London School of Economics.

28
00:02:33,180 --> 00:02:37,500
Il devient alors l'ami de Keynes,
tout en s'opposant à ses idées.

29
00:02:38,640 --> 00:02:42,200
Il enseigne, tour à tour,
à l'université de Chicago,

30
00:02:42,400 --> 00:02:45,980
à l'Université de Fribourg,
puis à l'université de Salzbourg.

31
00:02:47,040 --> 00:02:50,820
Il devient prix Nobel en 1974.

32
00:02:52,200 --> 00:02:57,660
Auteur de près de 200 contributions,
dont plus d'une vingtaine de livres,

33
00:02:58,250 --> 00:03:04,200
c'est un penseur majeur et une
figure emblématique du néolibéralisme,

34
00:03:04,800 --> 00:03:10,220
même si ses idées sont dominées, pendant la
plus grande partie de sa vie, par celle de Keynes.

35
00:03:12,930 --> 00:03:18,320
Une grande partie de son œuvre vise à
défendre et à reconstruire le libéralisme.

36
00:03:20,070 --> 00:03:23,325
La supériorité de l'économie de marché

37
00:03:23,700 --> 00:03:29,775
sur toute autre forme d'organisation 
est un thème majeur qu'il développe, 

38
00:03:30,100 --> 00:03:34,980
notamment dans l'ouvrage 
La Route de la servitude en 1944.

39
00:03:36,720 --> 00:03:41,760
Il s'oppose ainsi aux politiques
d'interventionnisme keynésiennes

40
00:03:41,970 --> 00:03:45,240
et au rôle croissant de l'État
dans les pays de l'Ouest,

41
00:03:46,440 --> 00:03:51,840
mais il s'élève également contre le
socialisme en place dans les pays de l'Est.

42
00:03:53,110 --> 00:03:58,220
Toute intervention de l'État
dans la sphère économique

43
00:03:59,120 --> 00:04:02,740
perturbe le calcul rationnel de l'individu,

44
00:04:03,540 --> 00:04:08,780
limite sa marge de manœuvre
et nuit à l'économie tout entière.

45
00:04:10,200 --> 00:04:15,620
Ainsi, par exemple, la fixation
d'un salaire minimum par l'État

46
00:04:15,930 --> 00:04:21,240
provoque du chômage, car cela exclut, du marché,

47
00:04:21,540 --> 00:04:24,000
ceux qui ont une productivité inférieure.

48
00:04:25,660 --> 00:04:28,750
Hayek est profondément opposé 

49
00:04:28,875 --> 00:04:32,250
à l'établissement de toute
 institution centralisée, 

50
00:04:32,675 --> 00:04:35,420
comme l'État, mais également la Banque centrale.

51
00:04:36,250 --> 00:04:42,460
Des banques d'émission privées en concurrence
devraient se substituer aux banques centrales,

52
00:04:42,900 --> 00:04:46,760
ce qui conduirait à une
dénationalisation de la monnaie.

53
00:04:48,940 --> 00:04:52,520
S'inspirant de la métaphore
d'Adam Smith de la main invisible,

54
00:04:53,140 --> 00:04:57,340
Hayek préfère substituer à l'ordre artificiel,

55
00:04:57,720 --> 00:05:02,520
imposé par les structures
centralisées et rigides de la société,

56
00:05:03,480 --> 00:05:06,840
un ordre spontané issu du marché

57
00:05:07,400 --> 00:05:11,700
qui émergerait naturellement des
interactions entre les individus.

58
00:05:13,330 --> 00:05:17,780
Cet ordre serait favorisé par la
connaissance et l'apprentissage

59
00:05:18,260 --> 00:05:21,700
qui permettent une meilleure
coordination des individus.

60
00:05:25,140 --> 00:05:31,600
Après les théories de Hayek, nous allons
nous intéresser à l'École des choix publics.

61
00:05:33,680 --> 00:05:36,460
II : l'École des choix publics.

62
00:05:38,100 --> 00:05:42,620
Cette École se développe dans
les années 60 avec, à sa tête,

63
00:05:42,900 --> 00:05:49,720
deux économistes américains,
James Buchanan, 1919-2013,

64
00:05:50,140 --> 00:05:58,580
qui reçoit le Prix Nobel en 1986,
et Gordon Tullock, 1922-2014.

65
00:06:00,670 --> 00:06:07,780
Leurs idées partent des travaux initiateurs
de Nicolas Condorcet, 1776-1793.

66
00:06:09,100 --> 00:06:12,920
C'est un mathématicien français
représentant des Lumières.

67
00:06:14,440 --> 00:06:18,280
Avec ce que l'on a appelé le paradoxe de Condorcet,

68
00:06:19,500 --> 00:06:24,580
Condorcet a montré la difficulté de
trouver un système de vote idéal.

69
00:06:25,870 --> 00:06:27,840
S'il y a dispersion des voix,

70
00:06:28,360 --> 00:06:35,140
un scrutin uninominal ne conduit pas
forcément à l'élection du candidat

71
00:06:35,140 --> 00:06:36,640
préféré par le plus grand nombre.

72
00:06:39,380 --> 00:06:45,780
Les travaux de Buchanan et Tullock,
rendus célèbres par leurs articles de 1962,

73
00:06:46,220 --> 00:06:51,320
reprennent cette problématique
du vote et des élections

74
00:06:51,820 --> 00:06:54,640
qu'ils élargissent au fonctionnement de l'État.

75
00:06:56,880 --> 00:07:04,260
Ils intègrent cette thématique relevant
davantage des sciences politiques à l'économie,

76
00:07:04,840 --> 00:07:08,060
dans un cadre néoclassique
avec un genre rationnel.

77
00:07:10,470 --> 00:07:15,980
Globalement, l'École des choix publics montre

78
00:07:17,140 --> 00:07:21,440
que l'État ne doit jamais
intervenir en matière économique.

79
00:07:23,390 --> 00:07:29,120
Différentes études réalisées sur
les services publics américains

80
00:07:30,410 --> 00:07:36,840
soulignent que des entreprises privées
auraient obtenu de bien meilleurs résultats

81
00:07:37,180 --> 00:07:39,060
et une plus grande efficacité.

82
00:07:42,800 --> 00:07:48,720
Tullock et Buchanan préconisent
de remettre, au domaine marchand,

83
00:07:49,060 --> 00:07:50,420
tout ce qui peut l'être.

84
00:07:51,930 --> 00:07:56,020
Pour eux, le développement
des interventions publiques

85
00:07:56,260 --> 00:08:01,320
s'explique non pas par un
hypothétique intérêt général,

86
00:08:01,640 --> 00:08:08,260
mais plutôt par le profit qu'en tirent certains
groupes sociaux, fonctionnaires ou élus.

87
00:08:09,360 --> 00:08:12,360
Ces derniers exigent, de l'État, des services

88
00:08:12,820 --> 00:08:15,980
et des programmes dont ils
tirent personnellement profit,

89
00:08:16,620 --> 00:08:21,540
tout en cherchant à les faire payer
par l'ensemble des contribuables.

90
00:08:24,590 --> 00:08:26,920
Étudions, à présent, l'école de l'offre.

91
00:08:27,760 --> 00:08:29,960
III : l'École de l'offre.

92
00:08:32,590 --> 00:08:38,140
L'École de l'offre apparaît dans
les années 70 avec, à sa tête,

93
00:08:38,180 --> 00:08:40,920
des économistes comme Arthur Laffer,

94
00:08:41,220 --> 00:08:48,360
économiste américain né en 1940 et George
Gilder, un auteur américain né en 1939.

95
00:08:50,500 --> 00:08:54,860
S'inscrivant dans la lignée des économistes
classiques comme Jean-Baptiste Say,

96
00:08:55,860 --> 00:09:02,240
elle renouvelle l'idée que le moteur de
l'économie est l'offre et non pas la demande.

97
00:09:03,520 --> 00:09:05,140
Pour favoriser la croissance,

98
00:09:05,140 --> 00:09:11,880
il faut encourager les investissements des
entreprises plutôt que favoriser la demande.

99
00:09:13,390 --> 00:09:16,420
Il faut soutenir l'initiative privée

100
00:09:16,820 --> 00:09:20,480
en faisant disparaître tous les
freins à son développement,

101
00:09:21,260 --> 00:09:26,360
en levant notamment un certain nombre
d'entraves fiscal et réglementaire.

102
00:09:28,470 --> 00:09:34,440
Cette école s'oppose au keynésianisme
pour qui c'est la demande qui fait l'offre.

103
00:09:35,520 --> 00:09:41,240
Elle s'élève également contre le monétarisme
qui se focalisait sur la masse monétaire.

104
00:09:43,310 --> 00:09:47,200
Arthur Laffer devient
particulièrement célèbre

105
00:09:47,460 --> 00:09:52,120
avec sa fameuse courbe
appelée la courbe de Laffer,

106
00:09:53,200 --> 00:10:01,540
qui montre que de trop forts taux d'imposition
peuvent réduire les recettes de l'État.

107
00:10:03,210 --> 00:10:07,540
Si l'on porte dans un plan, en
abscisse, le taux d'imposition,

108
00:10:07,770 --> 00:10:14,140
et en ordonnée, les recettes fiscales, la
courbe de Laffer est d'abord croissante.

109
00:10:14,910 --> 00:10:20,140
Elle atteint un maximum en T*
puis devient décroissante.

110
00:10:21,840 --> 00:10:24,840
La première partie de la
courbe s'entend naturellement.

111
00:10:25,860 --> 00:10:31,000
Plus le taux d'imposition est élevé, 
plus les recettes fiscales sont grandes.

112
00:10:32,640 --> 00:10:35,700
La deuxième partie de la
courbe traduit plusieurs effets.

113
00:10:37,020 --> 00:10:41,500
Un taux d'imposition trop élevé
peut conduire les plus riches

114
00:10:42,080 --> 00:10:49,280
à déplacer leurs avoirs à l'étranger et inciter
la fraude fiscale comme le travail au noir.

115
00:10:52,200 --> 00:10:55,000
Un taux d'imposition trop lourd

116
00:10:55,360 --> 00:11:00,360
peut donc désinciter tout
simplement les individus à travailler.

117
00:11:02,720 --> 00:11:10,000
Cette courbe illustre donc l'idée qu'il ne faut
pas dépasser un certain taux d'imposition.

118
00:11:11,090 --> 00:11:15,920
Sur la courbe, eh bien le taux
d'imposition optimal, c'est ce taux T*.

119
00:11:17,270 --> 00:11:23,200
En pratique, on estime que ce taux
se situerait aux alentours des 30 %.

120
00:11:25,740 --> 00:11:29,220
En réduisant les impôts, s'ils sont trop élevés,

121
00:11:30,360 --> 00:11:37,380
on peut donc améliorer les recettes
fiscales et favoriser l'activité économique.

122
00:11:39,810 --> 00:11:43,375
La courbe de Laffer a cependant été élaborée 

123
00:11:43,375 --> 00:11:46,620
dans le cadre d'une 
modélisation très simplifiée.

124
00:11:47,720 --> 00:11:51,120
Dans ce cadre, les impôts ne sont
vus que comme une ponction.

125
00:11:52,130 --> 00:11:55,340
Leurs effets redistributifs ne
sont pas pris en compte.

126
00:11:57,600 --> 00:12:03,640
Il est par ailleurs très difficile de mesurer
empiriquement la validité d'une telle courbe.

127
00:12:04,230 --> 00:12:08,860
D'où les résultats controversés
des études empiriques

128
00:12:09,280 --> 00:12:12,960
qui divergent selon les pays et les périodes.

129
00:12:15,520 --> 00:12:22,320
L'économie de l'offre a néanmoins fortement
influencé la politique économique américaine,

130
00:12:22,600 --> 00:12:25,400
notamment sous la présidence de Ronald Reagan

131
00:12:25,880 --> 00:12:31,240
qui mit en place d'importantes
politiques de réductions fiscales.

132
00:12:31,930 --> 00:12:34,360
C'est ce que l'on a appelé le Reaganomics.

133
00:12:36,320 --> 00:12:40,480
Beaucoup d'autres pays ont
également adopté de telles mesures.

134
00:12:41,570 --> 00:12:47,260
C'est ainsi le cas en Angleterre
sous Margaret Thatcher en 1979,

135
00:12:47,900 --> 00:12:57,840
puis en 1997 sous John Major, en
Allemagne avec Helmut Kohl en 1982

136
00:12:58,500 --> 00:13:03,180
ainsi qu'en France après l'échec des
politiques de relance de Pierre Mauroy.

137
00:13:04,640 --> 00:13:12,200
Depuis 2007, Arthur Laffer est devenu l'un
des conseillers économiques de Donald Trump.

138
00:13:14,950 --> 00:13:20,880
Nous allons pour finir cette section aborder en
IV les théories de la croissance endogène.

139
00:13:22,600 --> 00:13:26,220
IV donc, les théories de la croissance endogène.

140
00:13:28,340 --> 00:13:33,920
Apparues dans les années 80, ces
théories sont d'inspiration néoclassique.

141
00:13:35,410 --> 00:13:41,000
Leur objectif fondamental est de
montrer que pour soutenir la croissance,

142
00:13:41,540 --> 00:13:48,200
il est important pour l'État de pratiquer des
politiques structurelles d'investissement.

143
00:13:50,120 --> 00:13:55,820
Leur caractéristique fondamentale est
que le taux de croissance de long terme

144
00:13:56,060 --> 00:14:03,260
de l'économie est endogène,et dépend du
comportement et de l'action des individus.

145
00:14:05,020 --> 00:14:08,900
Ces théories répondent ainsi au modèle de Solow

146
00:14:08,980 --> 00:14:13,380
que nous avions étudié dans
 la partie 2 chapitre 3 section 6.

147
00:14:14,410 --> 00:14:18,760
Dans ce modèle, la croissance
de l'économie était exogène,

148
00:14:18,760 --> 00:14:22,660
car elle reposait notamment
sur le progrès technique

149
00:14:22,660 --> 00:14:28,600
qui était une sorte de manne providentielle
qui arrivait de façon totalement inexpliquée.

150
00:14:30,460 --> 00:14:34,720
Les théories de la croissance
endogène montrent au contraire

151
00:14:35,220 --> 00:14:38,760
que la croissance dépend
de quatre facteurs clés

152
00:14:39,860 --> 00:14:43,740
qui mettent en évidence le
comportement des agents.

153
00:14:45,250 --> 00:14:50,080
Le premier facteur, c'est le phénomène
d'apprentissage par la pratique.

154
00:14:50,680 --> 00:14:53,860
C'est ce que l'on appelle le
fameux "learning by doing".

155
00:14:55,180 --> 00:15:00,920
Ce concept a été mis en évidence par
l'économiste américain Paul Michael Romer

156
00:15:01,420 --> 00:15:05,520
né en 1955 et prix Nobel en 2018.

157
00:15:06,460 --> 00:15:07,740
L'idée est la suivante,

158
00:15:08,160 --> 00:15:13,760
c'est en produisant que l'on acquiert
les techniques pour produire davantage

159
00:15:14,140 --> 00:15:18,370
et réaliser des découvertes à
l'origine de progrès techniques.

160
00:15:20,680 --> 00:15:26,080
Le deuxième facteur, c'est la
Recherche et Développement.

161
00:15:27,110 --> 00:15:31,680
L'importance de ce facteur dans la croissance
a également été mis en évidence par Romer.

162
00:15:33,370 --> 00:15:37,400
La Recherche et Développement
favorise le progrès technique

163
00:15:37,600 --> 00:15:39,180
qui va être source de croissance.

164
00:15:41,570 --> 00:15:45,700
Le troisième facteur est le capital humain.

165
00:15:45,860 --> 00:15:49,280
Ce facteur a été mis en évidence
par l'économiste Robert Lucas

166
00:15:49,280 --> 00:15:52,340
dont nous avons déjà parlé dans
la nouvelle économie classique.

167
00:15:54,640 --> 00:15:55,920
Qu'est-ce que le capital humain ?

168
00:15:56,890 --> 00:16:02,880
C'est l'ensemble des compétences des
individus issues de leurs aptitudes innées,

169
00:16:03,220 --> 00:16:10,160
de leur formation, de leur expérience
qui déterminent leur capacité à produire.

170
00:16:13,530 --> 00:16:16,225
Ce capital humain est fondamental 

171
00:16:16,350 --> 00:16:21,175
pour améliorer la productivité
 au sein d'une entreprise

172
00:16:22,060 --> 00:16:24,180
et la croissance au niveau d'une économie.

173
00:16:26,980 --> 00:16:32,240
Le quatrième facteur est représenté
par les infrastructures publiques.

174
00:16:33,900 --> 00:16:38,080
Ce facteur a été mis en évidence
par l'économiste Robert Barro

175
00:16:38,140 --> 00:16:41,380
dont nous avons déjà parlé dans
la nouvelle économie classique.

176
00:16:43,520 --> 00:16:49,260
En facilitant la circulation des biens,
des personnes, de l'information,

177
00:16:50,300 --> 00:16:55,300
ces infrastructures sont un
facteur clé de la croissance.

178
00:16:57,930 --> 00:17:02,460
Ces quatre facteurs présentent
une caractéristique commune.

179
00:17:03,330 --> 00:17:05,760
Ils engendrent des externalités positives.

180
00:17:08,030 --> 00:17:13,480
On a déjà défini dans la partie 2
chapitre 1 section 8 le terme "externalité".

181
00:17:15,260 --> 00:17:20,180
Concrètement, si un agent économique
investit en Recherche et Développement

182
00:17:20,180 --> 00:17:25,880
ou au capital humain cela
ne bénéficie pas uniquement

183
00:17:26,640 --> 00:17:32,840
à celui qui réalise cet investissement mais
à tous les autres agents de l'économie.

184
00:17:34,200 --> 00:17:35,840
Prenons l'exemple simple suivant.

185
00:17:36,810 --> 00:17:38,440
Si j'investis en formation,

186
00:17:39,580 --> 00:17:42,760
cela m'est bénéfique, car je
vais avoir un meilleur salaire,

187
00:17:44,060 --> 00:17:47,680
mais cela profite également à toute l'économie.

188
00:17:47,760 --> 00:17:50,260
On parle d'un effet bénéfique externe.

189
00:17:50,820 --> 00:17:51,160
Pourquoi ?

190
00:17:51,160 --> 00:17:54,500
Eh bien parce que je serais plus
productif dans mon entreprise,

191
00:17:54,930 --> 00:18:00,580
peut-être même que je vais faire des
découvertes qui bénéficieront à mon entreprise,

192
00:18:00,580 --> 00:18:05,160
mais qui pourront également se
transmettre à l'ensemble de l'économie.

193
00:18:07,260 --> 00:18:14,560
Cette présence d'externalité
explique que le libre jeu du marché

194
00:18:15,260 --> 00:18:18,760
conduise à une situation sous optimale.

195
00:18:20,340 --> 00:18:22,200
Les agents, d'eux-mêmes,

196
00:18:22,840 --> 00:18:26,880
n'investissent pas suffisamment en Recherche
et Développement ou en capital humain,

197
00:18:27,920 --> 00:18:32,040
car ils ignorent les effets bénéfiques
externes dans leur investissement.

198
00:18:34,280 --> 00:18:41,480
Compte tenu des défaillances du marché,
l'État joue alors un rôle important

199
00:18:42,210 --> 00:18:45,900
en incitant les agents à investir
davantage qu'ils ne le feraient.

200
00:18:48,000 --> 00:18:52,240
La thèse est très originale pour
des économistes libéraux.

201
00:18:53,160 --> 00:19:00,680
Pour la première fois, ils réhabilitent le
rôle de l'État dans un cadre néoclassique.

202
00:19:01,750 --> 00:19:07,880
L'État doit mettre en place une
politique structurelle de croissance

203
00:19:08,430 --> 00:19:12,620
visant à soutenir un investissement
suffisant en formation,

204
00:19:13,200 --> 00:19:16,160
en recherche ou dans les
infrastructures publiques.

205
00:19:18,650 --> 00:19:24,680
Ces théories permettent également de préciser
pourquoi les économies de tous les pays

206
00:19:24,680 --> 00:19:30,700
ne convergent pas automatiquement
vers celles des pays les plus riches.

207
00:19:31,250 --> 00:19:35,540
On répond ainsi à une critique
souvent faite au modèle de Solow.

208
00:19:36,800 --> 00:19:41,900
S'il semble si aisé d'accumuler du capital
ou d'imiter la technologie des pays riches,

209
00:19:42,340 --> 00:19:47,620
pourquoi a-t-on alors autant de pays
en situation de sous-développement ?

210
00:19:49,400 --> 00:19:52,860
Ces théories, les théories
de la croissance endogène,

211
00:19:53,270 --> 00:19:59,080
soulignent l'importance du niveau
initial de capital et de formation.

212
00:20:00,410 --> 00:20:06,820
En dessous d'un certain niveau, un pays
ne peut parvenir à se développer

213
00:20:07,660 --> 00:20:13,780
et se retrouve alors enfermé dans ce
que l'on appelle une trappe à pauvreté.